ΚΥΠΡΙΑΚΗ  ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

                                                                                              Απόφαση  ΕΠΑ: 23/2025

                                                                                Αρ. Φακέλου:  08.05.001.025.006

Ο ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΣ

ΑΡΙΘΜΟΣ 83(Ι)/2014

Κοινοποίηση συγκέντρωσης αναφορικά με την εξαγορά της εταιρείας Elias Holding Company Ltd από την BBF Global Ltd Limited

Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού:

κα Εύα Παντζαρή                                                       Πρόεδρος

κ. Άριστος Αριστείδου Παλούζας                               Μέλος

κ. Νεόφυτος Μαυρονικόλας                                       Μέλος

κα Ιωάννα Σαπίδου                                                    Μέλος

Ημερομηνία απόφασης: 30 Απριλίου 2025                                                                     

ΑΠΟΦΑΣΗ

1.    Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτελεί η πράξη συγκέντρωσης που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 11/02/2025, από την BBF Global Ltd, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου του 2014 (στο εξής ο «Νόμος»).

2.    Η εν λόγω κοινοποίηση αφορά συγκέντρωση, σύμφωνα με την οποία η BBF Global Ltd (στο εξής η «BBF») προτίθεται να αποκτήσει μέρος του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας Elias Holding Company Ltd (στο εξής η «Elias» ή ο «Στόχος»). 

3.    Οι συμμετέχουσες στην παρούσα συγκέντρωση επιχειρήσεις είναι οι ακόλουθες:

·         Η BBF αποτελεί εταιρεία δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η BBF δραστηριοποιείται στον τομέα της ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων εντός της Δημοκρατίας. Επιπλέον, η BBF δραστηριοποιείται στη διαχείριση επενδύσεων και την παροχή δανείων σε εταιρείες που ανήκουν στον όμιλό της.

·         Η Elias αποτελεί εταιρεία δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας και είναι ιδιοκτήτρια, μέσω της θυγατρικής της εταιρείας ΕΟΕ Tourist Enterprises Ltd, του ξενοδοχείου Elias Beach Hotel που είναι κατηγορίας τεσσάρων αστέρων και βρίσκεται στην επαρχία της Λεμεσού.

4.    Στις 12/02/2025, o Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας ενημερώθηκε με σχετική επιστολή αναφορικά με την κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, στη βάση των διατάξεων του άρθρου 16 του Νόμου.

5.    Η εν λόγω κοινοποίηση δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 17/04/2025, όπως ορίζει το άρθρο 10 του Νόμου.

6.    Η Υπηρεσία της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού (εφεξής η «Υπηρεσία»), αφού διεξήγαγε την προκαταρκτική αξιολόγηση της συγκέντρωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Νόμου, υπέβαλε γραπτή έκθεση προς την Επιτροπή με ημερομηνία 28 Απριλίου 2025, στην οποία καταγράφεται η αιτιολογημένη της γνώμη ως προς το συμβατό της υπό εξέταση συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.

7.    Η Επιτροπή, αφού αξιολόγησε το ενώπιον της υλικό και όλα τα στοιχεία που περιέχονται στο διοικητικό φάκελο της υπόθεσης, ασκώντας τις εξουσίες που χορηγούνται σε αυτήν σύμφωνα με το Νόμο και βάσει της διαδικασίας που ο εν λόγω Νόμος προβλέπει, αποφάσισε ακολουθώντας το πιο κάτω σκεπτικό:

8.    Η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση θα πραγματοποιηθεί στη βάση της Συμφωνίας Αγοράς Μετοχών (Share Purchase Agreement - στο εξής η «Σύμβαση») ημερομηνίας 16/12/2024, που υπογράφθηκε από και μεταξύ της BBF, ως ο αγοραστής και των Κ.Ο, Μ.Κ.Ο.Ρ και Λ.Τ.Ο, ως οι πωλητές.

9.    Σύμφωνα με τη Σύμβαση, η BBF θα αποκτήσει το 61% των μετοχών και τον αποκλειστικό έλεγχο επί του Στόχου […………………………………………………………………………………………………………………………………]* και ασχολείται με την κατασκευή ακινήτων και το άλλο 30% του Στόχου θα αποκτηθεί από την Chris Michael Estates, μια εταιρεία δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας, που επίσης ασχολείται με την κατασκευή ακινήτων.

10.  Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, […………………………………] και η Chris Michael Estates θα κατέχουν μαζί το 39% των μετόχων της Elias, καμία από τις δύο εταιρείες δεν θα έχει ελέγχουσα συμμετοχή στην Elias, εφόσον ως μειοψηφούντες μέτοχοι δεν διαθέτουν οποιαδήποτε δικαιώματα βέτο σε κρίσιμες αποφάσεις ώστε να δύνανται να ασκήσουν αρνητικό έλεγχο.

11.  Ως εκ τούτου, με την ολοκλήρωση της προτεινόμενης συναλλαγής, η BBF θα αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο επί της Elias σε μόνιμη βάση.

12.  Λαμβάνοντας υπόψη τα ενώπιον της Επιτροπής στοιχεία και τις θέσεις των συμμετεχουσών επιχειρήσεων, η Επιτροπή καταλήγει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης εμπίπτει στη δεύτερη κατηγορία πράξεων που, σύμφωνα με το άρθρο 6(1)(α)(ii) του Νόμου, πληροί την έννοια της συγκέντρωσης, καθότι έχει ως τελικό αποτέλεσμα την απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου επί του Στόχου από την BBF.

13.  Η προτεινόμενη συγκέντρωση αποτελεί μια «συγκέντρωση επιχειρήσεων» μείζονος σημασίας, όπως αυτή ορίζεται από τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 3 του Νόμου. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στοιχεία που δόθηκαν στην Επιτροπή για τον παγκόσμιο κύκλο εργασιών της BBF, ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών της BFF ανέρχεται σε περίπου €[……….…] κατά το οικονομικό έτος που έληξε την 31^η Δεκεμβρίου 2023. Η Elias πραγματοποίησε παγκόσμιο κύκλο εργασιών περίπου €[…………….] (μέσω της θυγατρικής της ΕΟΕ Tourist Enterprises Ltd) κατά το οικονομικό έτος 2023.

14.  Επίσης, στην παρούσα πράξη συγκέντρωσης, τόσο η BBF όσο και η Elias δραστηριοποιούνται στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας.

15.  Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, η BBF πραγματοποίησε κύκλο εργασιών στην Κυπριακή Δημοκρατία ύψους €[……………] το 2023 και η Elias, το ίδιο οικονομικό έτος, είχε κύκλο εργασιών στην Κυπριακή Δημοκρατία ύψους €[……….].

16.  Σύμφωνα με τις πιο πάνω διαπιστώσεις, η Επιτροπή προχώρησε στην αξιολόγηση της συμβατότητας της υπό αναφορά συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, τηρουμένης της διαδικασίας διαπίστωσης της συμβατότητας μιας συγκέντρωσης δυνάμει των κριτηρίων περί συμβατότητας, όπως ορίζονται στα άρθρα 20 και 21 του Νόμου, για τη σημαντική παρακώληση του ανταγωνισμού στην Κυπριακή Δημοκρατία ή σε σημαντικό τμήμα αυτής, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης και λαμβάνοντας υπόψη τα επιμέρους κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 19 του εν λόγω Νόμου.

17.  Συναφώς, η Επιτροπή προχώρησε στον καθορισμό της σχετικής αγοράς προς αξιολόγηση της συμβατότητάς της υπό αναφορά συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, εφαρμόζοντας τα δεδομένα που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντος/υπηρεσιών και της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, ως αυτά διαλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι του Νόμου.

18.  Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, η BBF δραστηριοποιείται στον τομέα της ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων και στη διαχείριση επενδύσεων και την παροχή δανείων σε εταιρείες που ανήκουν στον όμιλό της.

19.  Όσον αφορά την αγορά που δραστηριοποιείται η BBF, η Επιτροπή, σε προηγούμενες αποφάσεις της, καθόρισε τη σχετική αγορά ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων εντός της Δημοκρατίας.[1]  

20.  Τονίζεται ότι η αγορά ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων περιλαμβάνει, σε γενικές γραμμές, την απόκτηση ή/και ανάπτυξη γης και την πώληση ή μίσθωση των ακινήτων που προκύπτουν (κατοικίες, κτίρια γραφείων, εμπορικά ακίνητα κλπ.), συμπεριλαμβανομένων ενδεχομένως και χώρων που δύναται να χρησιμοποιηθούν ως ξενοδοχεία.

21.  Σχετικές με τον συγκεκριμένο τομέα είναι οι αποφάσεις FORTIS AG SA/ BERNHEIM-COMOFI SA^[2], ACS/HOCHTIEF^[3] και GOLDMAN SACHS/ TPG LUNDY / BROOKGATE^[4], όπου στις συγκεκριμένες θεωρήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως τομέας δραστηριότητας η ανάπτυξη ακινήτων, η ενοικίαση ακινήτων και αυτή της ακίνητης περιουσίας.

22.  Η Elias είναι ιδιοκτήτρια, μέσω της θυγατρικής της εταιρείας ΕΟΕ Tourist Enterprises Ltd, του ξενοδοχείου Elias Beach Hotel, που είναι κατηγορίας τεσσάρων αστέρων και βρίσκεται στην επαρχία της Λεμεσού. Σημειώνεται ότι τη διαχείριση του ξενοδοχείου την ασκεί η εταιρεία ΕΟΕ Tourist Enterprises Ltd, ενώ σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, η Elias δεν ασκεί καμία άλλη οικονομική δραστηριότητα.

23.  Σύμφωνα με τον Κυπριακό Οργανισμό Τουρισμού, τα ξενοδοχεία διακρίνονται σε πέντε κατηγορίες με βάση τον αριθμό των αστέρων που έχουν αποκτήσει. Ο αριθμός αυτός είναι συνάρτηση κυρίως του επιπέδου των προσφερόμενων υπηρεσιών, και έχει σαν αποτέλεσμα τη διάκριση των ξενοδοχείων σε ενός, δύο, τριών, τεσσάρων και πέντε αστέρων. Αντίστοιχη διάκριση υφίσταται και αναφορικά με τα οργανωμένα διαμερίσματα τα οποία διακρίνονται με βάση ποιοτικά κριτήρια σε διαμερίσματα κατηγορίας Deluxe, A΄, Β΄ και Γ΄. Τέλος, τα τουριστικά χωριά διακρίνονται σε κατηγορίας Α΄ και Β΄.

24.  Η Επιτροπή, σε προηγούμενες αποφάσεις της,^[5] όρισε ως σχετική αγορά προϊόντος/υπηρεσίας τη διαχείριση και λειτουργία τεσσάρων (4*) και πέντε (5*) αστέρων ξενοδοχείων.

25.  Επιπρόσθετα, η Επιτροπή, στην Απόφαση της με αριθ. 15/2017^[6], για τον ίδιο τομέα αγοράς, όρισε ως σχετική αγορά προϊόντος/υπηρεσίας τη διαχείριση και τη λειτουργία ξενοδοχείων 4* και 5* και Διαμερισμάτων Deluxe. Επίσης, στην Απόφαση της με αρ. 25/2014, όρισε τη σχετική αγορά προϊόντος/υπηρεσίας ως τη διαχείριση και λειτουργία ξενοδοχείων 5* και στην απόφασή της με αρ. 55/2013^[7], η οποία αφορούσε στο ξενοδοχείο Paphos Amathus Beach Hotel, κατέληξε ότι η σχετική αγορά προϊόντος/υπηρεσίας ήταν η διαχείριση και λειτουργία ξενοδοχείων τεσσάρων (4*) και πέντε (5*) αστέρων.

26.  Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα ενώπιών της στοιχεία, τον τρόπο δραστηριοποίησης των μερών στην αγορά και αφού άντλησε καθοδήγηση από αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,[8] που αφορούσαν πράξεις συγκεντρώσεων στον ξενοδοχειακό τομέα, κατέληξε ότι για σκοπούς αξιολόγησης της παρούσας υπόθεσης οι σχετικές αγορές είναι οι ακόλουθες:

                      i.        ιδιοκτησία και διαχείριση ξενοδοχείων τεσσάρων (4*) αστέρων και,

                     ii.        ανάπτυξη γης και εμπορία ακινήτων.

27.  Επιπρόσθετα, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη της τα δεδομένα της παρούσας συγκέντρωσης, καθώς και σχετική νομολογία, κατέληξε ότι για σκοπούς αξιολόγησης της και για την εκτίμηση των επιπτώσεων της κοινοποιηθείσας πράξης στην εθνική αγορά, η γεωγραφική αγορά για τη σχετική αγορά ιδιοκτησίας και διαχείρισης ξενοδοχείων τεσσάρων (4*) αστέρων ορίζεται η επαρχία Λεμεσού και για την ανάπτυξη γης και εμπορία ακινήτων η γεωγραφική αγορά είναι αυτή της επικράτειας της Κυπριακής Δημοκρατίας.

28.  Σύμφωνα με τις συμμετέχουσες, η προτεινόμενη πράξη δεν θα παρεμποδίσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό βάσει οποιουδήποτε εύλογου ορισμού της αγοράς. Ειδικότερα, δεν θα δημιουργήσει ούτε θα ενισχύσει δεσπόζουσα θέση στην αγορά σε καμία περίπτωση, δεδομένης της έλλειψης οριζόντιων και κάθετων αλληλοεπικαλύψεων στην Κυπριακή Δημοκρατία μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών.

29.  Όσον αφορά τα μερίδια αγοράς, δόθηκαν στοιχεία από την BBF, αναφορικά με την εκτίμηση των μεριδίων αγοράς του Στόχου, βάσει στοιχείων σε σχέση με τον αριθμό δωματίων, όπως και σε προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής. Συγκεκριμένα, αναφέρεται ότι χρησιμοποιήθηκαν τα πιο πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία του Υφυπουργείου Τουρισμού της Κυπριακής Δημοκρατίας με ημερομηνία αναφοράς 31/12/2023.^[9]

30.  Βάσει των εν λόγω στοιχείων, ο συνολικός αριθμός δωματίων ξενοδοχείων κατηγορίας 4 αστέρων στην επαρχία Λεμεσού ανέρχεται σε 1290. Επίσης, ο συνολικός αριθμός δωματίων του ξενοδοχείου Elias Beach Hotel είναι 174. Ως εκ τούτου, το μερίδιο αγοράς της Elias στη σχετική αγορά ιδιοκτησίας και διαχείρισης ξενοδοχείων τεσσάρων αστέρων στην επαρχία Λεμεσού εκτιμάται σε 13,49%.

31.  Όσον αφορά την αγορά ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων εντός της Δημοκρατίας, η BBF αναφέρει ότι: «Επειδή δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία της συνολικής αξίας της εν λόγω σχετικής αγοράς, λαμβάνεται υπόψη, για σκοπούς εκτίμησης των μεριδίων αγοράς, μόνον η αξία της εμπορίας ακινήτων για την οποία υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία βάσει μελέτης της PWC που αφορά το έτος 2023 (σελ. 16)^[10]. Σημειώνεται ότι αυτό οδηγεί σε μεγαλύτερα μερίδια αγοράς, λόγω του ότι δεν λαμβάνεται υπόψη η αξία της ανάπτυξης γης. Συγκεκριμένα, βάσει των στοιχείων που περιλαμβάνονται στη μελέτη της PWC, η αξία των συνολικών συναλλαγών ακινήτων εντός της Δημοκρατίας κατά το 2023 ανερχόταν σε περίπου €5,5 δις. Επισημαίνεται ότι το εν λόγω ποσό βασίζεται σε στοιχεία των αγοραπωλητηρίων συμβολαίων ακινήτων που κατατέθηκαν στο Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας. Επιπλέον, η αξία των συναλλαγών ακινήτων εντός της Δημοκρατίας κατά το 2023 της BBF Global Ltd (Αποκτώσα Επιχείρηση) βάσει αγοραπωλητηρίων συμβολαίων ακινήτων ανέρχεται σε περίπου €[...…]^[11] Ως εκ τούτου, το μερίδιο αγοράς της BBF στη σχετική αγορά ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων εντός της Δημοκρατίας εκτιμάται ότι είναι μικρότερο από [0-5]%. Αυτό διότι, όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, η εκτίμηση του συνολικού κύκλου εργασιών λαμβάνει υπόψη μόνον την αξία των συναλλαγών ακινήτων και όχι την αξία συναλλαγών σε σχέση με την ανάπτυξη γης.»

32.  Περαιτέρω, αναφέρεται από την BBF ότι για σκοπούς διαπίστωσης της ύπαρξης ενδεχόμενης επηρεαζόμενης αγοράς λόγω κάθετης σχέσης, γίνεται επίσης εκτίμηση του μεριδίου αγοράς της BBF εντός της επαρχίας Λεμεσού. Συγκεκριμένα, λαμβάνεται υπόψη ότι η συνολική αξία συναλλαγών εμπορίας ακινήτων κατά το 2023 που αφορούσαν την επαρχία Λεμεσού βάσει της μελέτης της PWC, ανέρχεται σε περίπου €2,3 δις ενώ η αξία συναλλαγών εμπορίας ακινήτων της BBF (Αποκτώσα Επιχείρηση) που αφορούσαν την επαρχία Λεμεσού ανέρχεται σε περίπου €[..…]. Ως εκ τούτου, το μερίδιο αγοράς της BBF εντός της επαρχίας Λεμεσού στη σχετική αγορά της ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων εκτιμάται ότι είναι μικρότερο από [5-10]%. Αυτό διότι, όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, η εκτίμηση του συνολικού κύκλου εργασιών λαμβάνει υπόψη μόνον την αξία των συναλλαγών ακινήτων και όχι την αξία συναλλαγών σε σχέση με την ανάπτυξη γης.

33.  Η Επιτροπή προχώρησε ως εκ τούτου και εξέτασε τις αγορές στις οποίες δύνανται να προκύπτει οριζόντια, κάθετη ή/και γειτονική σχέση μεταξύ των δραστηριοτήτων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων.

34.  Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης στην υπό εξέταση συγκέντρωση, δεν προκύπτουν επηρεαζόμενες αγορές σε επίπεδο οριζόντων σχέσεων. Αυτό διότι, η BBF και o Στόχος (Elias) δραστηριοποιούνται σε διακριτές σχετικές αγορές. Συγκεκριμένα, η BBF δραστηριοποιείται στη σχετική αγορά της ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων εντός της Δημοκρατίας, ενώ o Στόχος δραστηριοποιείται στη σχετική αγορά της ιδιοκτησίας και διαχείρισης ξενοδοχείων 4 αστέρων εντός της επαρχίας Λεμεσού.

35.  Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει ότι δεν προκύπτει οποιαδήποτε επιπρόσθετη οριζόντια σχέση με την παρούσα πράξη συγκέντρωσης.

36.  Σύμφωνα με την BBF, δεν υφίσταται οποιαδήποτε κάθετη σχέση με τις δραστηριότητες των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση επιχειρήσεων.

37.  Ο λόγος για τον οποίο δεν υφίσταται κάθετη σχέση μεταξύ της σχετικής αγοράς ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων και της σχετικής αγοράς ιδιοκτησίας και διαχείρισης ξενοδοχείων τεσσάρων αστέρων (4*) οφείλεται αφενός στο ότι η ανάπτυξη γης και η εμπορία ακινήτων δεν προορίζεται ειδικά ή κυρίως για ξενοδοχειακή χρήση, αλλά προορίζονται για πολλές και διάφορες χρήσεις και αφετέρου, η BBF, που δραστηριοποιείται στην αγορά ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων, δεν προμηθεύει κατ’ αποκλειστικότητα ή/και κατά κύριο λόγο, επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην αγορά ιδιοκτησίας και διαχείρισης ξενοδοχείων. Παρόλο που οι πιο πάνω αναφερόμενες δραστηριότητες ενδέχεται να συνδέονται συμπληρωματικά ή έμμεσα (π.χ. μέσω γενικής προσφοράς ακινήτων), εντούτοις δεν δημιουργείται μεταξύ τους ουσιαστική κάθετη σχέση ή/και σαφής κάθετος άξονας προμήθειας – πώλησης/χρήσης που επηρεάζει αισθητά τη δομή ή τον ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές.

38.  Λαμβάνοντας υπόψη τα ενώπιόν της υποβληθέντα στοιχεία, η Επιτροπή καταλήγει ότι δεν φαίνεται να υφίσταται οποιαδήποτε κάθετη σχέση στην παρούσα συναλλαγή.

39.  Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, η ύπαρξη γειτονικών σχέσεων προϋποθέτει την ύπαρξη δυνητικού ανταγωνισμού μεταξύ τουλάχιστον δύο συμμετεχουσών επιχειρήσεων ή την κατοχή δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας ή τη δραστηριοποίηση τουλάχιστον δύο συμμετεχουσών επιχειρήσεων σε στενά συνδεόμενες γειτονικές σχετικές αγορές. Επισημαίνεται ότι σε όλες τις πιο πάνω περιπτώσεις, η δημιουργία επηρεαζόμενης αγοράς προϋποθέτει την ύπαρξη μεριδίου αγοράς άνω του 25% σε οποιαδήποτε από τις εν λόγω αγορές.

40.  Όπως έχει προαναφερθεί, η BBF δραστηριοποιείται στον τομέα της ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων εντός της Δημοκρατίας ενώ ο Στόχος δραστηριοποιείται, μέσω της θυγατρικής της E.O.E Tourist Enterprises Limited, στη διαχείριση ξενοδοχείων τεσσάρων (4*) αστέρων.

41.  Όσον αφορά την ύπαρξη γειτονικής σχέσης, η αποκτώσα αναφέρει ότι ακόμη και αν ήθελε θεωρηθεί ότι υφίσταται άλλη σχέση μεταξύ της σχετικής αγοράς της ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων και της σχετικής αγοράς ιδιοκτησίας και διαχείρισης ξενοδοχείων τεσσάρων (4*) αστέρων εντός της επαρχίας Λεμεσού, δεν δημιουργείται επηρεαζόμενη σχετική αγορά.

42.  Σχετικά, η BBF αναφέρει ότι ακόμη και αν ήθελε θεωρηθεί ότι υφίσταται άλλη σχέση μεταξύ της σχετική αγοράς της ανάπτυξης γης και εμπορίας ακινήτων και της σχετικής αγοράς ιδιοκτησίας και διαχείρισης ξενοδοχείων 4 αστέρων εντός της επαρχίας Λεμεσού δεν δημιουργείται επηρεαζόμενη σχετική αγορά.

43.  Σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμου και συγκεκριμένα των άρθρων 20 και 21, το κριτήριο, βάσει του οποίου μια συγκέντρωση κηρύσσεται συμβατή ή ασύμβατη με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, αφορά τη σημαντική παρακώληση του ανταγωνισμού στη Δημοκρατία ή σε σημαντικό τμήμα αυτής, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή της ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης.

44.  Υπό το φως της πιο πάνω ανάλυσης, στην προκείμενη πράξη συγκέντρωσης, δεν υφίσταται επηρεαζόμενη αγορά και ως εκ τούτου, δεν τίθεται θέμα περαιτέρω αξιολόγησης της συμβατότητας της κοινοποιηθείσας συγκέντρωσης με τις απαιτήσεις της λειτουργίας του ανταγωνισμού στην αγορά. Επιπρόσθετα, δεν προκύπτουν οποιεσδήποτε άλλες αγορές στις οποίες ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις η κοινοποιούμενη συγκέντρωση.

45.  Ως εκ τούτου, ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 22 του Νόμου, η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε να μην αντιταχθεί στην κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και κηρύσσει αυτή συμβατή με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.