Απόφαση  ΕΠΑ: 56/2025

                                                                                Αρ. Φακέλου:  08.05.001.025.037

Ο ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΣ

ΑΡΙΘΜΟΣ 83(Ι)/2014

Κοινοποίηση συγκέντρωσης αναφορικά με την απόκτηση κοινού ελέγχου επί της Fortuna Topco Limited από τις Samsung Fire & Marine Insurance Co., Ltd και Centerbridge Partners L.P.

Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού:

κα Εύα Παντζαρή                                                       Πρόεδρος

κ. Άριστος Αριστείδου Παλούζας                               Μέλος

κ. Νεόφυτος Μαυρονικόλα                                         Μέλος

κα Άντρη Νεοφύτου                                                    Μέλος

Ημερομηνία απόφασης: 2 Σεπτεμβρίου 2025                                                                   

1.    Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτελεί η πράξη που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 9/07/2025, από τις εταιρείες Samsung Fire & Marine Insurance Co., Ltd (στο εξής η «SFMI» ή η «Αγοράστρια 1») και Centerbridge Partners L.P. (στο εξής η «Centerbridge» ή η «Αγοράστρια 2»),( και οι δύο μαζί οι «Αγοράστριες») σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου του 2014 (εφεξής ο «Νόμος»).

2.    Η εν λόγω κοινοποίηση αφορά την απόκτηση από τις SFMI και Centerbridge του κοινού ελέγχου της Fortuna Topco Limited (στο εξής η «Fortuna» ή ο «Στόχος»).

3.      Οι συμμετέχουσες στην παρούσα πράξη επιχειρήσεις είναι οι ακόλουθες:

·         H SFMI που είναι εταιρεία δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους νόμους της Δημοκρατίας της Κορέας. Το επιχειρηματικό της χαρτοφυλάκιο καλύπτει ένα ευρύ φάσμα ασφαλιστικών προϊόντων και συνταξιοδοτικών προγραμμάτων, όπως πυρκαγιά, ναυτιλία, αυτοκίνητα, ατυχήματα, αστική ευθύνη, μακροπρόθεσμη προσωπική προστασία και προσωπική σύνταξη. Στην Ευρώπη, η SFMI διεξάγει κυρίως τις δραστηριότητές της μέσω της θυγατρικής της με έδρα το Λονδίνο, την Samsung Fire & Marine Insurance Company of Europe Ltd. Η οντότητα αυτή υποστηρίζει τις ασφαλιστικές ανάγκες των θυγατρικών της Samsung, άλλων κορεάτικων πελατών στο εξωτερικό και πελατών της τοπικής αγοράς.

Η SFMI επί του παρόντος κατέχει το 18,86% των συνήθων μετοχών του Στόχου. Η SFMI δεν κατέχει δικαιώματα αρνησικυρίας (veto) επί στρατηγικών επιχειρηματικών αποφάσεων.

·         H Fortuna Topco Limited, που είναι ιθύνουσα εταιρεία συστάθηκε υπό τους νόμους του Jersey και η οποία κατέχει έμμεσα την Canopius Group Limited (στο εξής η “Canopius” ή ο Στόχος). Η Canopius, είναι ένας παγκόσμιος ειδικός (αντ)ασφαλιστής ακίνητης περιουσίας και ατυχημάτων, που δραστηριοποιείται στην αγορά των Lloyd’s του Λονδίνου.

·         Ο όμιλος Canopius παρέχει (αντ)ασφαλιστική κάλυψη ανάληψης κινδύνου και η ασφαλιστική του προσφορά καλύπτει ένα ευρύ φάσμα κλάδων, συμπεριλαμβανομένων των κλάδων ατυχημάτων και υγείας, κυβερνοχώρου, ενέργειας, γενικής ευθύνης, ναυτιλίας και μεταφορών. Από την πλευρά της αντασφάλισης, η Canopius παρέχει προϊόντα σε τομείς όπως η αεροπλοΐα, η ασφάλιση ατυχημάτων, η ναυτιλία, η ενέργεια, η ακίνητη περιουσία και άλλα.

Η Fidentia Fortuna Holdings Ltd (στο εξής η “Fidentia”) που κατέχει επί του παρόντος το 80,17% των μετοχών του Στόχου και αποκλειστικό έλεγχο επί του Στόχου.Η Fidentia ανήκει και ελέγχεται κατά πλειοψηφία από επενδυτικά ταμεία που διαχειρίζεται/συμβουλεύει η η Centerbridge. Ως εκ τούτου, η Centerbridge κατέχει τον τελικό έλεγχο επί της Canopius.

Η Centerbridge που είναι μια εταιρεία διαχείρισης ιδιωτικών επενδύσεων, με γραφεία στη Νέα Υόρκη και το Λονδίνο, η οποία εφαρμόζει μια ευέλικτη προσέγγιση σε όλους τους επενδυτικούς κλάδους – από ιδιωτικά ταμεία έως πιστώσεις και συναφείς στρατηγικές και ακίνητα. Η Centerbridge είναι ο σύμβουλος των τελικών Ομόρρυθμων Εταίρων των ταμείων της Centerbridge, τα οποία κατέχουν τις επενδύσεις που πραγματοποιούνται από την Centerbridge. Κάθε τελικός Ομόρρυθμος Εταίρος ελέγχει το αντίστοιχο ταμείο του και, μέσω συμβατικών ρυθμίσεων (δηλαδή συμφωνιών διαχείρισης), ελέγχει έμμεσα τις επενδύσεις στις οποίες το ταμείο έχει πλειοψηφικό συμφέρον.

4.    Στις 11/07/2025, ο Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας ενημερώθηκε με σχετική επιστολή αναφορικά με την κοινοποιηθείσα πράξη, στη βάση των διατάξεων του άρθρου 16 του Νόμου.

5.    Η εν λόγω κοινοποίηση δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 1/08/2025, όπως ορίζει το άρθρο 10 του Νόμου.

6.    Η Υπηρεσία της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού (εφεξής η «Υπηρεσία»), αφού διεξήγαγε την προκαταρκτική αξιολόγηση της κοινοποίησης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Νόμου, υπέβαλε γραπτή έκθεση προς την Επιτροπή με ημερομηνία 18/08/2025, στην οποία καταγράφεται η αιτιολογημένη της γνώμη.

7.    Η Επιτροπή, αφού αξιολόγησε το ενώπιον της υλικό και όλα τα στοιχεία που περιέχονται στο διοικητικό φάκελο της υπόθεσης, ασκώντας τις εξουσίες που χορηγούνται σε αυτήν σύμφωνα με το Νόμο και βάσει της διαδικασίας που ο εν λόγω Νόμος προβλέπει, αποφάσισε ακολουθώντας το πιο κάτω σκεπτικό:

8.    Η προτεινόμενη πράξη θα πραγματοποιηθεί δυνάμει συμφωνίας αγοράς μετοχών (στο εξής η «Συμφωνία») ημερομηνίας 11 Ιουνίου 2025 κατά την οποία  η SFMI θα αυξήσει τη συμμετοχή της στον Στόχο από 18.86% σε 40% και θα αποκτήσει δικαιώματα αρνησικυρίας (veto) επί ορισμένων στρατηγικών αποφάσεων του Στόχου.

9.    Η Επιτροπή προχώρησε να εξετάσει κατά πόσο η προτεινόμενη πράξη εμπίπτει στις σχετικές διατάξεις του άρθρου 3 του Νόμου.

10.  Μια πράξη συγκέντρωσης είναι  μείζονος σημασίας όταν «(i) O συνολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει, αναφορικά με καθεμιά από αυτές, τα τρία εκατομμύρια πεντακόσιες χιλιάδες (3.500.000) ευρώ, (ii) τουλάχιστον δύο από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν κύκλο εργασιών εντός της Δημοκρατίας, και (iii) τουλάχιστον τρία εκατομμύρια πεντακόσιες χιλιάδες (3.500.000) ευρώ από το σύνολο του κύκλου εργασιών όλων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων πραγματοποιείται εντός της Δημοκρατίας»

11.  Στην παρούσα υπό εξέταση πράξη, ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών της Centerbridge κατά το οικονομικό έτος 2023 ανήλθε στα {…}* της SFMI στα {…} για το έτος 2024 και του Στόχου στα {…}για το οικονομικό έτος 2024.

12.  Σύμφωνα με την κοινοποίηση μόνο η Centerbridge, μέσω του χαρτοφυλακίου εταιρειών της, ανάμεσα στις οποίες και ο Στόχος, δραστηριοποιείται στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας. Σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, οι Συμμετέχουσες Επιχειρήσεις εκτός από τον Στόχο, το 2024, οικονομικό έτος το οποίο προηγείται της συμφωνίας, κατέγραψαν κύκλο εργασιών μέσω της {…} ύψους {…} και μέσω της {…} ύψους {…}. Συνεπώς ο κύκλος εργασιών της Centrebridge για το 2024 ανέρχεται στα {…} (συμπεριλαμβανομένου του Στόχου)[1].

13.  Συνεκτιμώντας όλα τα πιο πάνω στοιχεία, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η υπό αναφορά πράξη δεν πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 3(2)(α) του Νόμου και ως εκ τούτου, δεν αποτελεί πράξη μείζονος σημασίας.

14.  Η Επιτροπή στη βάση του άρθρου 22(1)(α) του Νόμου, διαπίστωσε ότι η εν λόγω κοινοποιηθείσα πράξη δεν αποτελεί πράξη μείζονος σημασίας εφόσον δεν πληρείται η προϋπόθεση του άρθρου 3(2)(α)(iii) του Νόμου και ως εκ τούτου, δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του.