ΚΥΠΡΙΑΚΗ  ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

                                                                                              Απόφαση  ΕΠΑ: 21/2026

                                                                                Αρ. Φακέλου:  08.05.001.026.013

Ο ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΣ

ΑΡΙΘΜΟΣ 83(Ι)/2014

Κοινοποίηση συγκέντρωσης αναφορικά με την απόκτηση του αποκλειστικού ελέγχου επί της πλατφόρμας αναλυτικών στοιχείων βάσεων δεδομένων «Vertica» της OpenText Corporation, από την Rocket Software, Inc

Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού:

κα Εύα Παντζαρή                                                       Πρόεδρος

κ. Άριστος Αριστείδου Παλούζας                               Μέλος

κ. Νεόφυτος Μαυρονικόλας                                       Μέλος

κα Ιωάννα Σαπίδου                                                    Μέλος

κα Άντρη Νεοφύτου                                                    Μέλος

Ημερομηνία απόφασης: 2 Απριλίου 2026                                                                     

ΑΠΟΦΑΣΗ

1.    Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτελεί η πράξη συγκέντρωσης που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 02/03/2026 από την Rocket Software, Inc. (στο εξής «Αγοραστής» ή «Rocket»), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου του 2014 (στο εξής ο «Νόμος»).

2.    Η εν λόγω κοινοποίηση αφορά συγκέντρωση, σύμφωνα με την οποία η Rocket Software, Inc. θα αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο επί της πλατφόρμας αναλυτικών στοιχείων βάσεων δεδομένων «Vertica» της OpenText Corporation.

3.    Οι συμμετέχουσες στην παρούσα συγκέντρωση επιχειρήσεις είναι οι ακόλουθες:

•     Η Rocket Software, Inc. είναι νομική οντότητα που έχει συσταθεί υπό τους νόμους των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής και είναι ένας διεθνής προμηθευτής λύσεων υποδομής και εφαρμογών λογισμικού, ο οποίος ελέγχεται από ταμεία που τελικά διαχειρίζεται και/ή συμβουλεύει η Bain Capital, μια εταιρεία επενδύσεων ιδιωτικού κεφαλαίου που επενδύει, μέσω των ομαδοποιημένων ταμείων της, σε εταιρείες σε διάφορους κλάδους, όπως η τεχνολογία πληροφοριών, η υγειονομική περίθαλψη, τα προϊόντα λιανικής και καταναλωτικά προϊόντα, οι επικοινωνίες, οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες και η βιομηχανία/παραγωγή.

•     Η Vertica είναι πλατφόρμα αναλυτικών στοιχείων βάσεων δεδομένων (database analytics platform) - λογισμικό αναλυτικών στοιχείων βάσεων δεδομένων εταιρικού επιπέδου, σχεδιασμένο για ανάλυση δεδομένων μεγάλης κλίμακας της OpenText Corporation(στο εξής «Open Text»). Η Open Text είναι νομική οντότητα που έχει συσταθεί υπό τους νόμους του Καναδά.

4.    Στις 5/03/2026, o Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας ενημερώθηκε με σχετική επιστολή αναφορικά με την κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, στη βάση των διατάξεων του άρθρου 16 του Νόμου.

5.    Η εν λόγω κοινοποίηση δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 13/03/2026, όπως ορίζει το άρθρο 10 του Νόμου.

6.    Η Υπηρεσία της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού (εφεξής η «Υπηρεσία»), αφού διεξήγαγε την προκαταρκτική αξιολόγηση της συγκέντρωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Νόμου, υπέβαλε γραπτή έκθεση προς την Επιτροπή με ημερομηνία 23 Μαρτίου 2026, στην οποία καταγράφεται η αιτιολογημένη της γνώμη ως προς το συμβατό της υπό εξέταση συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.

7.    Η Επιτροπή, αφού αξιολόγησε το ενώπιον της υλικό και όλα τα στοιχεία που περιέχονται στο διοικητικό φάκελο της υπόθεσης, ασκώντας τις εξουσίες που χορηγούνται σε αυτήν σύμφωνα με το Νόμο και βάσει της διαδικασίας που ο εν λόγω Νόμος προβλέπει, αποφάσισε ακολουθώντας το πιο κάτω σκεπτικό:

8.    Η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση πραγματοποιείται σύμφωνα με τους όρους της Συμφωνίας Εξαγοράς ημερομηνίας 2 Φεβρουαρίου 2026, η οποία υπογράφηκε μεταξύ των εταιρειών OpenText, Rocket και Rocket Software AMC UK Limited (η Συμφωνία Εξαγοράς).

9.    Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην κοινοποίηση, η Προτεινόμενη Συναλλαγή. {…}*.

10.  Όπως τα μέρη δηλώνουν, επί του παρόντος, ο Στόχος τελεί υπό τον αποκλειστικό έλεγχο της Open Text. Ως αποτέλεσμα της προτεινόμενης συναλλαγής, η οντότητα UK NewCo και τα στοιχεία ενεργητικού/εμπορικής δραστηριότητας που αναφέρονται ανωτέρω θα τεθούν υπό τον αποκλειστικό έλεγχο της Rocket.

11.  Λαμβάνοντας υπόψη τα ενώπιον της Επιτροπής στοιχεία και τις θέσεις των συμμετεχουσών επιχειρήσεων, η Επιτροπή καταλήγει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης εμπίπτει στην κατηγορία πράξεων που, σύμφωνα με το άρθρο 6(1)(α)(ii) του Νόμου, πληροί την έννοια της συγκέντρωσης, καθότι θα επιφέρει αλλαγή ελέγχου επί μόνιμης βάσης του Στόχου, σε αποκλειστικό έλεγχο της από την Rocket.

12.  Η προτεινόμενη συγκέντρωση αποτελεί μια «συγκέντρωση επιχειρήσεων» μείζονος σημασίας, όπως αυτή ορίζεται από τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 3 του Νόμου. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στοιχεία που κοινοποιήθηκαν, ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών της Bain Capital για το οικονομικό έτος 2024 ανήλθε περίπου στα {…} ευρώ και της Rocket στα {…} ευρώ. O Στόχος, παγκόσμια, για το έτος 2025, πραγματοποίησε περίπου {…} ευρώ.

13.  Επίσης, στην παρούσα πράξη συγκέντρωσης, τόσο ο Αγοραστής όσο και ο Στόχος, δραστηριοποιούνται στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας.

14.  Ο κύκλος εργασιών της Bain Capital στην Κύπρο, κατά το οικονομικό έτος 2024, ανήλθε στα {…} ευρώ, της Rocket στις {…} ευρώ, ενώ ο συνολικός κύκλος εργασιών του Στόχου στην Κύπρο, ανήλθε περίπου στις {…} ευρώ.

15.  Σύμφωνα με τις πιο πάνω διαπιστώσεις, η Επιτροπή προχώρησε στην αξιολόγηση της συμβατότητας της υπό αναφορά συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, τηρουμένης της διαδικασίας διαπίστωσης της συμβατότητας μιας συγκέντρωσης δυνάμει των κριτηρίων περί συμβατότητας, όπως ορίζονται στα άρθρα 20 και 21 του Νόμου, για τη σημαντική παρακώληση του ανταγωνισμού στην Κυπριακή Δημοκρατία ή σε σημαντικό τμήμα αυτής, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης και λαμβάνοντας υπόψη τα επιμέρους κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 19 του εν λόγω Νόμου.

16.  Συναφώς, η Επιτροπή προχώρησε στον καθορισμό της σχετικής αγοράς προς αξιολόγηση της συμβατότητάς της υπό αναφορά συγκέντρωσης με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, εφαρμόζοντας τα δεδομένα που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντος/υπηρεσιών και της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, ως αυτά διαλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι του Νόμου.

17.  Σύμφωνα με τα στοιχεία που δόθηκαν από τα εμπλεκόμενα μέρη, οι εταιρείες που ανήκουν στην Bain Capital και δραστηριοποιούνται εντός της κυπριακής οικονομίας, δραστηριοποιούνται στους τομείς της {…} .

18.  Η Rocket, ως Αγοράστρια εταιρεία σύμφωνα με τα στοιχεία της κοινοποίησης, είναι ένας διεθνής προμηθευτής λύσεων υποδομής και εφαρμογών λογισμικού. Συγκεκριμένα οι βασικές κατηγορίες προϊόντων της Rocket, οι οποίες επικεντρώνονται στον εκσυγχρονισμό και τη βελτιστοποίηση εφαρμογών σε υπολογιστές mainframe, περιλαμβάνουν την παρακολούθηση της προστασίας δεδομένων και τον προγραμματισμό χωρητικότητας, τον εκσυγχρονισμό εφαρμογών/διεπαφών, τη διαχείριση του κύκλου ζωής των εφαρμογών και το DevOps, την υψηλή διαθεσιμότητα και την αποκατάσταση καταστροφών της IBM, καθώς και τις πλατφόρμες εφαρμογών MultiValue. Η Rocket προσφέρει επίσης εργαλεία ανάπτυξης εφαρμογών και κεντρικών υπολογιστών, όπως COBOL, συνδεσιμότητα κεντρικού υπολογιστή και πλατφόρμες υπηρεσιών περιεχομένου.

19.  Όπως τα μέρη αναφέρουν, κατά το τελευταίο ελεγμένο οικονομικό έτος, ο κύκλος εργασιών της Rocket στην Κύπρο προήλθε από την πώληση λύσεων λογισμικού του σε πελάτες στην Κύπρο.

20.  Ο Στόχος, όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, είναι ένα λογισμικό αναλυτικών στοιχείων βάσεων δεδομένων επιχειρηματικού επιπέδου, σχεδιασμένο για αναλύσεις δεδομένων μεγάλης κλίμακας.

21.  Οι συνήθεις εφαρμογές της Vertica περιλαμβάνουν:

      i.          Αξιοποίηση ενοποιημένων δεδομένων πελατών από πολλαπλές πηγές για την απόκτηση μιας ολιστικής εικόνας, επιτρέποντας εξατομικευμένο μάρκετινγκ, βελτιωμένες υπηρεσίες και λήψη αποφάσεων βάσει δεδομένων,

      ii.          Ανάλυση μεγάλου όγκου δεδομένων σχετικά με την απόδοση και τη χρήση του δικτύου για τη βελτιστοποίηση της παροχής υπηρεσιών, τον εντοπισμό ανωμαλιών και τη μείωση του χρόνου διακοπής λειτουργίας,

      iii.         Εκτέλεση μοντέλων ανίχνευσης ανωμαλιών σε μεγάλους όγκους δεδομένων για την ανίχνευση και την πρόληψη της απάτης σε πραγματικό χρόνο, επιτρέποντας ταχύτερη ανταπόκριση και ελαχιστοποίηση του κινδύνου,

      iv.        Διερεύνηση τεράστιων ποσοτήτων δεδομένων αγοράς, πιστωτικών και λειτουργικών δεδομένων για την αξιολόγηση της έκθεσης σε κίνδυνο, τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κανονισμούς (π.χ. GDPR, HIPAA) και την απλοποίηση της υποβολής εκθέσεων για ελέγχους και ρυθμιστικές αρχές.

22.  Ο σχετικός κύκλος εργασιών του Στόχου στην Κύπρο προήλθε από την πώληση των λογισμικών λύσεων του σε πελάτες στην Κύπρο.

23.  Σύμφωνα με τα όσα έχουν δηλωθεί πιο πάνω, τα μέρη, για τους σκοπούς της κοινοποίησης, όρισαν ως σχετική αγορά αυτή της αγοράς λογισμικού EAS ή, ενδεχομένως, ο τομέας λογισμικού BA.

24.  Λαμβάνοντας υπόψη τα ως άνω και όλα τα ενώπιον της στοιχεία, η Επιτροπή για σκοπούς αξιολόγησης της παρούσας συγκέντρωσης ορίζει ως σχετική αγορά την αγορά προϊόντων (εφαρμογών) και υπηρεσιών λογισμικού για επιχειρήσεις (enterprise application software) («EAS») και την υπο-αγορά του λογισμικού επιχειρηματικής ανάλυσης (Business Analytics). Στην παρούσα υπόθεση οποιαδήποτε περαιτέρω υποδιαίρεση της αγοράς δεν κρίνεται απαραίτητη για σκοπούς εξέτασης καθότι δεν διαφοροποιεί το αποτέλεσμα της αξιολόγησης της πράξης.

25.  Επιπρόσθετα, η Επιτροπή κατέληξε ότι για σκοπούς αξιολόγησης της παρούσας συγκέντρωσης και για την εκτίμηση των επιπτώσεων της κοινοποιηθείσας πράξης στην εθνική αγορά, η γεωγραφική αγορά ορίζεται ως αυτή της επικράτειας της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Οριζόντιες Σχέσεις

26.  Όπως τα μέρη δηλώνουν, η Προτεινόμενη Συναλλαγή δεν δημιουργεί προβληματισμούς όσον αφορά τον ανταγωνισμό στην Κύπρο, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν καθόλου οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις ή κάθετες σχέσεις.

27.  Για σκοπούς όμως πληρότητας, δηλώνουν ότι το παγκόσμιο μερίδιο αγοράς του Στόχου στην προμήθεια πλατφόρμων αναλυτικών στοιχείων το 2024 εκτιμήθηκε σε [0-5]%, με βάση την έκθεση της Gartner {…}. Το μερίδιο αγοράς αυτό εκτιμάται από τα μέρη ότι αντικατοπτρίζει το μερίδιο αγοράς του Στόχου στην προμήθεια πλατφόρμων αναλυτικών στοιχείων και στην Κύπρο.

28.  Τα μέρη ανάφεραν επίσης ότι παρόλο που και η Αγοράστρια και ο Στόχος προσφέρουν λογισμικό το οποίο θα μπορούσε να ιδωθεί ως μέρος του τομέα λογισμικού Business Analytics (BA), τα Μέρη δεν ανταγωνίζονται μεταξύ τους, καθώς προσφέρουν διακριτές λειτουργίες που σχετίζονται με διαφορετικές κατηγορίες πελατών. Σε κάθε περίπτωση όμως σημείωσαν ότι το μερίδιο του Αγοραστή στον τομέα λογισμικού BA είναι μηδαμινό. Παρόλο που η Gartner και η IDC δεν αναφέρονται σε μερίδια αγοράς στον ευρύτερο τομέα BA, ο Αγοραστής θεωρεί ότι το εκτιμώμενο μερίδιό του σε έναν τέτοιο τομέα, σε παγκόσμιο επίπεδο (και στην ΕΕ), είναι αμελητέο [0-5]%.

29.  Συνοψίζοντας, η Επιτροπή σημειώνει ότι τόσο ο Στόχος όσο και ο Αγοραστής, διατηρούν πολύ μικρό μερίδιο αγοράς στην αγορά λογισμικού επιχειρηματικής ανάλυσης (Business Analytics) και σε κάθε περίπτωση είναι πολύ χαμηλότερα από το εκ του Νόμου κατώτατο όριο του 15% για τη έγερση οριζόντια επηρεαζόμενης αγοράς.

30.  Υπό το φως των ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει ότι δεν προκύπτει επηρεαζόμενη αγορά από οριζόντια επικάλυψη των δραστηριοτήτων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων στη συγκέντρωση.

Κάθετες / Γειτονικές Σχέσεις

31.  Σύμφωνα με τα όσα δηλώνουν τα μέρη, δεν υπάρχει επικάλυψη μεταξύ των δραστηριοτήτων της Bain Capital και του Στόχου στην Κύπρο.

32.  Η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ενώπιον της στοιχεία και τους τομείς και αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται οι συμμετέχουσες, καταλήγει ότι δεν φαίνεται να προκύπτει επηρεαζόμενη αγορά από  κάθετη / γειτονική σχέση μεταξύ Αγοράστριας και Στόχου.

33.  Σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμου και συγκεκριμένα των άρθρων 20 και 21, το κριτήριο, βάσει του οποίου μια συγκέντρωση κηρύσσεται συμβατή ή ασύμβατη με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, αφορά τη σημαντική παρακώληση του ανταγωνισμού στη Δημοκρατία ή σε σημαντικό τμήμα αυτής, ιδίως ως αποτέλεσμα της δημιουργίας ή της ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης.

34.  Υπό το φως της πιο πάνω ανάλυσης και των στοιχείων που έχουν υποβληθεί από τα μέρη, στην προκείμενη υπόθεση, δεν υφίσταται επηρεαζόμενη αγορά και ως εκ τούτου, δεν τίθεται θέμα περαιτέρω αξιολόγησης της συμβατότητας της κοινοποιηθείσας συγκέντρωσης με τις απαιτήσεις της λειτουργίας του ανταγωνισμού στην αγορά. Επιπρόσθετα, δεν προκύπτουν οποιεσδήποτε άλλες αγορές στις οποίες ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις η κοινοποιούμενη συγκέντρωση.

35.  Ως εκ τούτου, ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 22 του Νόμου, η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε να μην αντιταχθεί στην κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και κηρύσσει αυτή συμβατή με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.