ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

 

 Αίτηση ημερομηνίας 24/06/2025 για προσαγωγή μαρτυρίας

 

Ελ. Χαραλάμπους (κα), Δικηγόρος του Αιτητή

Ειρ. Παραδεισιώτη (κα), Δικηγόρος της Δημοκρατίας για Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας για τους Καθ΄ ων η αίτηση

 

Ε Ν Δ Ι Α Μ Ε Σ Η   Α Π Ο Φ Α Σ Η

 

Με την παρούσα προσφυγή, ο Αιτητής προσβάλλει την απόφαση της Υπηρεσίας Ασύλου κοινοποιηθείσα προς αυτόν μέσω επιστολής ημερ. 14/03/2023 σύμφωνα με την οποία το αίτημά του για παραχώρηση του καθεστώτος διεθνούς προστασίας απορρίφθηκε.

 

Εκκρεμούσης της παρούσας προσφυγής, καταχωρήθηκε, στις 24/06/2025 από πλευράς του Αιτητή, η υπό εξέταση αίτηση για χορήγηση άδειας προσαγωγής μαρτυρίας.

 

Με την υπό εξέταση αίτηση, ο Αιτητής αιτείται διάταγμα του Δικαστηρίου, με το οποίο να δίδεται άδεια για προσαγωγή μαρτυρίας υπό μορφή ένορκης δήλωσης του κ. Ν. Γιαννούλα, (εφεξής «προτεινόμενη ένορκη δήλωση») ως αυτή επισυνάπτεται στην ένορκη δήλωση του κ. Α. Δημητρίου που συνοδεύει την υπό εξέταση αίτηση. Με την προτεινόμενη ένορκη δήλωση ο ομνύοντας επιχειρεί να υποστηρίξει το αίτημα του Αιτητή για διεθνή προστασία, δηλώνοντας τον εαυτό του ως σύντροφος του Αιτητή.

 

Η αίτηση έφερε την αντίδραση των Καθ' ων η αίτηση, οι οποίοι καταχώρησαν Ένσταση εισηγούμενοι την απόρριψη της αίτησης του Αιτητή, προβάλλοντας μεταξύ άλλων τους ακόλουθους λόγους:

 

- H αίτηση είναι παράτυπη και/ή αντικανονική και/ή νομικά αβάσιμη και ανεδαφική και/ή τα αιτούμενα διατάγματα δεν είναι δυνατόν να εκδοθούν.

- Η μαρτυρία που ζητείται να προσκομιστεί δεν είναι αναγκαία και/ή ουσιώδης για να κριθεί η νομιμότητα της επίδικης απόφασης.

-  Η μαρτυρία που επιχειρείται να προσαχθεί δεν είναι δυνατόν να τεκμηριώσει οποιοδήποτε λόγο ακύρωσης της προσβαλλόμενης πράξης.

- Η ένορκη δήλωση που συνοδεύει την αίτηση σε καμία περίπτωση δε δύναται να θεωρηθεί επαρκής απόδειξη των ισχυρισμών του Αιτητή ενώπιον του Δικαστηρίου.

- Ο διοικητικός φάκελος περιέχει ότι είναι απαραίτητο για να κριθεί η παρούσα υπόθεση και σε κάθε περίπτωση, αποτελεί το μόνο νόμιμο υπόβαθρο της επίδικης απόφασης.

 

Αγορεύοντας ενώπιον του Δικαστηρίου οι ευπαίδευτοι συνήγοροι των μερών υποστήριξαν τις εκατέρωθεν θέσεις τους, καταχώρησαν εμπεριστατωμένες αγορεύσεις προς υποστήριξη των εκατέρωθεν θέσεων τους.

 

Το δικονομικό πλαίσιο, μέσα στο οποίο το Δικαστήριο εξετάζει ενδιάμεσες αιτήσεις για προσαγωγή μαρτυρίας, καθορίζεται από τους Διαδικαστικούς Κανονισμούς περί της Λειτουργίας του Διοικητικού Δικαστηρίου Διεθνούς Προστασίας του 2019, όπου σύμφωνα με τον Κανονισμό 8:

 

«Το Δικαστήριο δύναται να καθορίζει τη διαδικασία και να εκδίδει οδηγίες κατά περίπτωση αναφορικά με τη λήψη γραπτής ή προφορικής μαρτυρίας ή άλλων αποδεικτικών μέσων, όπως ήθελε κρίνει ορθό και δίκαιο υπό τις περιστάσεις».

 

Παρέχεται ευρεία διακριτική ευχέρεια στο Δικαστήριο να δεχτεί μαρτυρία, εφόσον βέβαια τηρηθούν οι δικονομικοί κανόνες που καθορίζονται από τους διαδικαστικούς κανονισμούς όπως και οι κατευθυντήριες γραμμές που έχουν καθοριστεί από την νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

 

Προσαγωγή μαρτυρίας επιτρέπεται μόνον όταν η απόδειξη των συγκεκριμένων γεγονότων τεκμηριώνει οποιονδήποτε από τους λόγους ακύρωσης της προσβαλλόμενης απόφασης (βλ. Κωνσταντίνου ν. Συμβουλίου Υδατοπρομήθειας Λεμεσού, Υποθ. Αρ. 999/91, ημερ. 24.9.1992 και Lordos Hotels Holdings Ltd v. Συμβουλίου Αποχετεύσεων Παραλιμνίου, Υποθ. Αρ. 71/97, ημερ. 18.11.1999). Ένας από τους καθοδηγητικούς παράγοντες που συνιστά πάγια γραμμή της νομολογίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου, έγκειται στο ότι η μαρτυρία που επιδιώκεται να προσαχθεί πρέπει να είναι σχετική με τα επίδικα θέματα και με τους λόγους ακυρώσεως που προωθούνται (βλ. K.N.K. v. Κυπριακή Δημοκρατία, υπόθεση αρ. 5787/13, ημερομηνίας 18/10/2019).

 

Επομένως, για να εξεταστεί και να κριθεί από το Δικαστήριο η σχετικότητα της μαρτυρίας, πρέπει η προτεινόμενη μαρτυρία να συγκεκριμενοποιείται τόσο στην αίτηση όσο και στην ένορκη δήλωση (βλ. Ιωσηφίδης v. Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου, (2006) 3 ΑΑΔ 677). Εάν η μαρτυρία που ζητείται να προσαχθεί δεν συγκεκριμενοποιείται, τότε δεν υπάρχει το αναγκαίο υπόβαθρο για να μπορεί να αξιολογηθεί η σχετικότητα της (βλ. υποθ. αρ. 1024/14, FBME Bank Ltd v. Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου, ημερομηνίας 18/12/2015).

 

Είναι πάγια και διαχρονική η θέση της νομολογίας πως τα γεγονότα που επιδιώκονται να προσαχθούν με μαρτυρία πρέπει να προσδιορίζονται με λεπτομέρεια (βλ. Sportsman Betting Co. Limited v.Κυπριακής Δημοκρατίας (2000) 3 ΑΑΔ 591, υπόθεση αρ. 300/03, Χρ. Ιωσηφίδης ν. Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου, ημερομηνίας 20/11/02). Όλες οι πιο πάνω κατευθυντήριες αρχές επιβεβαιώθηκαν και από την απόφαση της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην υπόθεση Γρηγόριος Θαλασσινός ν. Κυπριακής Δημοκρατίας, Αν. Έφεση αρ. 3420, (2003) 3 ΑΑΔ 507.

 

Όπως προκύπτει από το άρθρο 11 του περί της Ίδρυσης και Λειτουργίας Διοικητικού Δικαστηρίου Διεθνούς Προστασίας Νόμου, Ν.73(Ι)/2018, το  Δικαστήριο κέκτηται δικαιοδοσίας να εξετάζει πλήρως τα νομικά και πραγματικά ζητήματα που άπτονται αίτησης διεθνούς προστασίας. Το Δικαστήριο μπορεί να επιτρέψει την προσαγωγή μαρτυρίας η οποία δεν είχε τεθεί ενώπιον του διοικητικού οργάνου μόνο στην περίπτωση που αποδειχθεί ότι η παράλειψη αυτή δεν οφειλόταν σε υπαιτιότητα του/της αιτητή/τριας και αδυνατούσε να τα προσκομίσει. Περαιτέρω, όταν τα εν λόγω στοιχεία ή πορίσματα αυξάνουν σημαντικά τις πιθανότητες χορήγησης διεθνούς προστασίας στον/στην Αιτητή/τρια.

 

Έχοντας υπόψη τις πιο πάνω κατευθυντήριες γραμμές, προχωρώ να εξετάσω τα γεγονότα της υπό κρίση αίτησης.

 

Κατ’ αρχάς απορρίπτω τη θέση των Καθ’ ων η αίτηση ότι ο διοικητικός φάκελος περιέχει όλα τα απαραίτητα έγγραφα για να κριθεί η αίτηση ασύλου του Αιτητή και τούτο γιατί η υπό προσαγωγή μαρτυρία αφορά σε χρόνο μεταγενέστερο της ολοκλήρωσης της διαδικασίας ενώπιον της Υπηρεσίας Ασύλου.

 

Ανατρέχοντας τα ενώπιον μου στοιχεία και δη τα παραρτήματα της ένστασης των Καθ’ ων η αίτησης διαπιστώνω ότι πυρήνας του αιτήματος του Αιτητή για διεθνή προστασία αποτελεί ο σεξουαλικός του προσανατολισμός και ειδικότερα η δυσμενής μεταχείριση που έτυχε εξαιτίας αυτού, λόγος για τον οποίο κατ’ ισχυρισμό ωθήθηκε να εγκαταλείψει τη χώρα καταγωγής του. Μέσω της προτεινόμενης ένορκης δήλωσης του κ. Γιαννούλα, ο Αιτητής επιδιώκει να προσαγάγει μαρτυρία προς επίρρωση του ισχυρισμού του ότι πρόκειται για ομοφυλόφιλο άτομο το οποίο διατηρεί ερωτική σχέση με τον ομνύοντα. Ο ομνύοντας δηλώνει για την γνωριμία τους και την πορεία της σχέσης τους.

 

Αποτελεί κρίση μου ότι οι υπό προσαγωγή ισχυρισμοί, αφορούν εκ πρώτης όψεως τον ήδη προβληθέντα ισχυρισμό του κατά την συνέντευξή του ενώπιον της Υπηρεσίας Ασύλου, αναφορικά με τον σεξουαλικό του προσανατολισμό και κατά συνέπεια είναι σχετικοί με τα επίδικα θέματα και με τους λόγους ακυρώσεως που προωθούνται από τον Αιτητή.

 

Υπενθυμίζω ότι το Δικαστήριο μπορεί να επιτρέψει προσαγωγή μαρτυρίας η οποία δεν είχε τεθεί ενώπιον του διοικητικού οργάνου μόνο στην περίπτωση που αποδειχθεί ότι η παράλειψη αυτή δεν οφειλόταν σε υπαιτιότητα του/της αιτητή/τριας και αδυνατούσε να τα προσκομίσει αλλά και όταν οι ισχυρισμοί αυξάνουν σημαντικά τις πιθανότητες χορήγησης διεθνούς προστασίας στον/στην Αιτητή/τρια.

 

Εν προκειμένω, κρίνω ότι διαπιστώνεται η σχετικότητα της επιχειρούμενης με την παρούσα αίτηση μαρτυρίας με το επίδικο θέμα του κινδύνου δίωξης ή σοβαρής βλάβης που ενδέχεται να αντιμετωπίσει ο Αιτητής κατά την επιστροφή του στη χώρα καταγωγής του, καθώς και με τους λόγους ακυρώσεως που προωθούνται, ειδικότερα με τον λόγο ακύρωσης περί έλλειψης δέουσας έρευνας.

 

Επισημαίνω δε εμφατικά ότι η αξιοπιστία των ισχυρισμών του περιέχονται στη προτεινόμενη ένορκη δήλωση αποτελεί ζήτημα που δεν άπτεται της παρούσας διαδικασίας αλλά θα κριθεί κατά την επί της ουσίας εξέταση της προσφυγής του Αιτητή, καθώς επίσης οι ισχυρισμοί του, θα εξετασθούν εν γένει στο πλαίσιο εξέτασης της ορθότητας της απόφασης των Καθ’ ων η αίτηση στην κυρίως αίτηση.

 

Ως αναλύεται πιο πάνω η αίτηση γίνεται δεκτή.  Ενόψει της κατάληξής μου αυτής επιδικάζονται €200 έξοδα, πλέον Φ.Π.Α. (αν υπάρχει) υπέρ του Αιτητή.

 

Η ένορκη δήλωση να καταχωρηθεί εντός επτά (7) ημερών από σήμερα.

Η υπόθεση ορίζεται για οδηγίες στις 09/02/2026 και ώρα 8.30 π.μ.

 

Α.ΑΓΡΟΤΗ, ΔΔΔΔΠ

---

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο