ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
31 Ιουλίου 2026
[Β.ΚΟΥΡΟΥΖΙΔΟΥ ΚΑΡΛΕΤΤΙΔΟΥ, Δ.Δ.Δ.Δ.Π.]
Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος
Μεταξύ:
Υ.Α. από τη Συρία
Αιτητής
-και-
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Υπηρεσίας Ασύλου
Καθ' ων η Αίτηση
Ο Αιτητής εμφανίζεται αυτοπροσώπως.
Μελίνα Βασιλείου ,Δικηγόρος για τους Καθ' ων η Αίτηση.
(Παρόν ο διερμηνέας Alqarout Shahd (κος) για πιστή μετάφραση από τα αραβικά στα ελληνικά και αντίστροφα)
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με την παρούσα προσφυγή ο Αιτητής προσβάλλει την απόφαση των Καθ' ων η Αίτηση ημερ. 317/02/2026, η οποία του κοινοποιήθηκε στις 25/02/2026 και με την οποία πληροφορήθηκε ότι το αίτημα του για διεθνή προστασία ενώπιον της Υπηρεσίας Ασύλου απορρίφθηκε στη βάση των άρθρων 13(2)(δ) και 18(7Β) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025, καθώς και ότι αποφασίστηκε η επιστροφή του στη χώρα καταγωγής του στη βάση του άρθρου 13(2)(δ) του ιδίου Νόμου.
ΓΕΓΟΝΟΤΑ
O Αιτητής είναι υπήκοος της Συριακής Αραβικής Δημοκρατίας. Στις 26/01/2016 υπέβαλε αίτηση για παροχή Διεθνούς Προστασίας, αφού αφίχθηκε παράνομα στην Κυπριακή Δημοκρατία περί τις 01/01/2026, ενώ είχε αναχωρήσει από τη χώρα καταγωγής του εντός του 2020 και παρέμεινε κατά το μεσοδιάστημα στην Τουρκία.
Στις 06/02/2026 πραγματοποιήθηκε συνέντευξη του Αιτητή , στην Υπηρεσία Ασύλου. Στις 16/02/2026 λειτουργός της Υπηρεσίας Ασύλου ετοίμασε Έκθεση/Εισήγηση με την οποία εισηγείτο την απόρριψη του αιτήματος του Αιτητή και στις 17/02/2026, εξουσιοδοτημένος από τον Υπουργό Εσωτερικών αρμόδιος λειτουργός ενέκρινε την εν λόγω Έκθεση/Εισήγηση και αποφάσισε την απόρριψη της αίτησης του Αιτητή για διεθνή προστασία. Στις 25/02/2026, η Υπηρεσία Ασύλου εξέδωσε απορριπτική επιστολή, μαζί με την αιτιολόγηση της απόφασης της σχετικά με το αίτημα του Αιτητή (ως η σχετική Έκθεση/Εισήγηση), η οποία παραλήφθηκε και υπογράφηκε ιδιοχείρως από τον Αιτητή την ίδια ημέρα.
Στις 05/05/2206 καταχωρήθηκε αυτοπροσώπως από τον Αιτητή η υπό εξέταση προσφυγή.
ΝΟΜΙΚΟΙ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ
Εκ προοιμίου, παρατηρώ ότι ο Αιτητής αναφέρει στο πλαίσιο του εισαγωγικού δικογράφου της παρούσας διαδικασίας την επιθυμία του να υποβάλει ένσταση κατά της απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου προβάλλοντας τον ισχυρισμό πως η κατάσταση στη Συρία είναι ανασφαλής και ασταθής.
Δεδομένου του γεγονότος ότι ο Αιτητής εμφανίζεται ενώπιον του Δικαστηρίου άνευ συνηγόρου, ο Κανονισμός 7 του Διαδικαστικού Κανονισμού του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου 1962 δεν τυγχάνει εφαρμογής στην περίπτωσή του. Αυτό συνεπάγεται ότι ο Αιτητής δεν είναι υποχρεωμένος να θέσει με την προσφυγή του τα νομικά σημεία επί των οποίων αυτή στηρίζεται και να τα αιτιολογήσει πλήρως.
Οι Καθ' ων η Αίτηση διατείνονται ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι νόμιμη και λήφθηκε σύμφωνα με το Σύνταγμα, τη σχετική νομοθεσία και Κανονισμούς, καθώς και με βάση τις αρχές της φυσικής δικαιοσύνης, είναι δε, επαρκώς και δεόντως αιτιολογημένη και έχει ληφθεί ορθά και νόμιμα, μετά από δέουσα έρευνα, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου και ύστερα από ορθή ενάσκηση της διακριτικής εξουσίας των Καθ’ ων η Αίτηση και αφού λήφθηκαν υπόψη όλα τα σχετικά γεγονότα και περιστατικά της υπόθεσης.
Κατά το στάδιο της ακρόασης ενώπιον του παρόντος Δικαστηρίου (δικάσιμος ημερ.23/7/2026), ο Αιτητής παραπέμπει στους ισχυρισμούς του που προέβαλε στην Υπηρεσία Ασύλου σχετικά με τα γεγονότα που επικαλείται ως λόγους που εγκατέλειψε τη χώρα του και δεν επιθυμεί να επιστρέψει. Προέβαλε πως δεν επιθυμεί να επιστρέψει καθότι στη χώρα του κινδυνεύει η ζωή του λόγω της γενικότερης κατάστασης εκεί.
Από μέρους των Καθ’ ων η Αίτηση, η συνήγορος τους υιοθέτησε το περιεχόμενο της Ένστασης καθώς και τα ευρήματα της Υπηρεσίας Ασύλου παραπέμποντας στα όσα παραθέτει εκεί η λειτουργός ως προς τη γενική κατάσταση που επικρατεί στη Συρία καθώς και στην εκτίμηση του κινδύνου στην οποία προέβη.
ΚΑΤΑΛΗΞΗ
Ο Αιτητής κατά την υποβολή της αίτησης του για διεθνή προστασία, δήλωσε πως εγκατέλειψε τη χώρα καταγωγής λόγω του πολέμου και της αστάθειας που επικρατεί λόγω της διαμάχης του νέου καθεστώτος και των Κούρδων . Ανέφερε επίσης ότι επιθυμεί να έχει καλύτερη ζωή (βλ. μετάφραση στο ερ. 16 του Δ.Φ.).
Κατά την συνέντευξη του ως προς τα προσωπικά του στοιχεία, ο Αιτητής δήλωσε ότι είναι Σύριος ως προς την υπηκοότητα του καθώς και Σουνίτης μουσουλμάνος ως προς το θρήσκευμά του, με περιοχή καταγωγής την πόλη Aleppo, όπου και μεγάλωσε. Διευκρίνισε δε, ότι γεννήθηκε στην πόλη Aleppo και εκεί παρέμεινε μέχρι το 20,
Επιπλέον, ο Αιτητής δήλωσε ότι είναι παντρεμένος και πως έχει εξαρτώμενα. Ανάφερε πως η σύζυγος είναι έγκυος και πως αυτή και τα 2 παιδιά του μένουν μαζί με τους γονείς του στην περιοχή Tai hatiye,Aleppo Governorate (Π.Β. ερ.46χ10-χ11, ερ.45χ11).
Αναφορικά με το οικογενειακό του δίκτυο στη χώρα καταγωγής του, δήλωσε πως οι γονείς του βρίσκονται εν ζωή και διαμένουν στην περιοχή Tai hatiye ,Alepo Governoraie. Έχει συνολικά εφτά αδέλφια, τρεις αδελφές και τέσσερις αδελφούς εκ ; των οποίων μόνο ένας είναι ανήλικος . (Π.Β. ερ.46 χ9 ερ. 45 χΐ).
Σχετικά με την επικοινωνία του με την άμεση οικογένειά του, δήλωσε διατηρεί καθημερινή τηλεφωνική επαφή με την οικογένεια του. (Π.Β. ερ.45 χ4-χ5). Όσον αφορά το μορφωτικό του επίπεδο, ο Αιτητής δήλωσε ότι στη χώρα καταγωγής του φοίτησε μέχρι την 7ητάξη και διέκοψε φοίτηση του λόγο του πολέμου (Π.Β. ερ.44 χ6- χ7). Αναφορικά με τις γλωσσικές του δεξιότητες, δήλωσε ότι η μητρική του γλώσσα είναι η αραβική, αλλά και λίγο Τουρκικά (Π.Β. ερ.44 χ4-χ5). Σχετικά με το θρήσκευμά του, ανέφερε ότι είναι μουσουλμάνος, ακόλουθος του σουνιτικού δόγματος (Π.Β. ερ.5Ο).
Σχετικά με το εργασιακό του ιστορικό, ο Αιτητής δήλωσε ότι στη χώρα καταγωγής του δεν εργαζόταν καθώς ήταν νεαρός, αλλά δούλευε στην Τουρκιά σε περιστασιακές δουλείες για την επιβίωση του (Π.Β. ερ44 χ8).
Σχετικά με την επιλογή της Κυπριακής Δημοκρατίας ως προορισμού, ανέφερε ότι αποφάσισε να έρθει στην Κύπρο λόγω του ότι είχε ακούσει πως η Κύπρος είναι ασφαλής χωρά και θα πάρει καθεστώς προστασίας (Π.Β. ερ.43 χ4).
Δήλωσε επίσης ότι δεν έχει συλληφθεί και κρατηθεί για οπουδήποτε λόγο στη Συρία και ότι σε περίπτωση επιστροφής στη χωρά καταγωγής του δεν θα αντιμετωπίσει κάποιο πρόβλημα με τις αρχές . (Π.Β.ερ.43 χ6-χ7).
Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης, ο Αιτητής ανέφερε ότι εγκατέλειψε τη χώρα καταγωγής του και δεν επιθυμεί να επιστρέφει σε αυτή στη βάση των πιο κάτω ισχυρισμών:.
1. Ταυτότητα, χώρα καταγωγής και προσωπικά στοιχεία/προφίλ του αιτούντος
2. Επισφαλείς και κακές συνθήκες διαβίωσης στη Συρία .
Καταλήγοντας, ο Αιτητής δήλωσε πως δεν επιθυμεί να επιστρέψει στη Συρία καθότι είναι ανασφαλής και επιθυμεί καθεστώς προστασίας.
Υπό το φως των ως άνω πληροφοριών, ως αυτές προκύπτουν από τα πρακτικά της συνέντευξης και τα λοιπά στοιχεία του διοικητικού φακέλου, η λειτουργός της Υπηρεσίας Ασύλου σχημάτισε την εισήγησή της επί τη βάση των εξής δύο (2) ουσιωδών ισχυρισμών: α) Ταυτότητα, χώρα καταγωγής και προσωπικά στοιχεία/προφίλ του Αιτητή, β) Επισφαλείς και κακές συνθήκες διαβώσης στη χώρα καταγωγής του.
Ο πρώτος ουσιώδης ισχυρισμός καθώς και ο δεύτερος ουσιώδης ισχυρισμός, έγιναν αποδεκτοί, καθώς στοιχειοθετήθηκε τόσο η εσωτερική όσο και η εξωτερική αξιοπιστία του Αιτητή, σε συνάρτηση με πληροφορίες από εξωτερικές πηγές πληροφόρησης, ενώ λήφθηκαν επίσης υπόψη, το πρωτότυπο και επίσημο διαβατήριο που προσκόμισε ο Αιτητής στην Υπηρεσία Ασύλου, καθώς και η τότε κατάσταση ασφαλείας και ο αριθμός των εκτοπισμένων που είχαν εγκαταλείψει τη Συρία λόγω της ένοπλης σύρραξης που επικρατούσε στη χώρα.
Εν συνεχεία, κατά την εκτίμηση του κινδύνου στη βάση του συνόλου των ισχυρισμών του Αιτητή που κρίθηκαν αποδεκτοί, ο λειτουργός παρέπεμψε σε εξωτερικές πηγές πληροφόρησης αναφορικά με τη γενική κατάσταση ασφαλείας στη Συρία, παραθέτοντας σχετικές πληροφορίες από τις εν λόγω πηγές, που κάνουν λόγο για επιστροφή χιλιάδων Σύριων στη χώρα τους και στις περιοχές διαμονής τους, εθελοντικά και με τη συνδρομή/υποστήριξη των Η.Ε., στις ενέργειες προς εξομάλυνση των διεθνών σχέσεων της χώρας καθώς και στα βήματα που έγιναν ως προς τα εσωτερικά ζητήματα και υπηρεσίες, αλλά και στις ενέργειες για συνεργασία και για την ανοικοδόμηση της χώρας , στην υποστήριξη προς τους επιστρέφοντες στην τρέχουσα κατάσταση ασφαλείας στο Aleppo συγκεκριμένα, ήτοι στον τόπο συνήθους διαμονής του Αιτητή (όπου καταγράφονται εντάσεις και συγκρούσεις κυρίως στην ύπαιθρο, καθώς και μείωση της έντασης και περιορισμός των συγκρούσεων στην εν λόγω επαρχία , ως επίσης, παραθέτει πληροφορίες από εξωτερικές πηγές αναφορικά με την οικονομική λειτουργικότητα (που παρατηρείται συγκριτικά πιο αυξημένη στη Δαμασκό και στο Aleppo) ως προς τις υποδομές και υπηρεσίες , το σύστημα της υγείας στη χώρα (όπου καταγράφεται η παροχή δωρεάν ιατροφαρμακευτικής φροντίδας μέσω των κρατικών δομών, στην εκπαίδευση (όπου καταγράφεται ότι συνεχίζεται η παροχή δωρεάν δημόσιας εκπαίδευσης), καθώς και για τις επιστροφές στο Aleppo συγκεκριμένα, που αναφέρεται ως ο κορυφαίος προορισμός επιστροφών από το εξωτερικό, σε σχέση με άλλες επαρχίες της Συρίας , ενώ καταγράφεται επιπλέον, ότι οι δημόσιες συγκοινωνίες υφίστανται μεταξύ των περισσοτέρων επαρχιών και των μεγάλων πόλεων στη Συρία, όπως για παράδειγμα μεταξύ Δαμασκού και Aleppo.
Περαιτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα ασφαλείας, τις περιοχές όπου επικεντρώνονται τα περιστατικά ασφαλείας, καθώς και αριθμητικά στοιχεία για την κατάσταση ασφαλείας στο Aleppo, η λειτουργός κατέληξε στο συμπέρασμα ότι στην επαρχία Aleppo υφίσταται μεν αδιάκριτη βία, ωστόσο, δεν ανέρχεται σε τέτοιο επίπεδο ώστε να προκύπτει ότι η ένταση της βίας είναι τόσο υψηλή που να συνιστά ‘εξαιρετική κατάσταση’ για κάθε άμαχο πολίτη να εκτεθεί σε πραγματικό κίνδυνο σοβαρής βλάβης, λόγω της παρουσίας του και μόνο στην εν λόγω περιοχή, κατά την έννοια του Άρθρου 15(γ) της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2011/95/ΕΕ.
Επίσης, λαμβάνοντας υπόψη και τις προσωπικές περιστάσεις του Αιτητή (ήτοι άμαχος πολίτης, ενήλικας άνδρας, χωρίς σοβαρά προβλήματα υγείας ή ενδείξεις ευαλωτότητας, που δεν υπέστη οιαδήποτε παρελθούσα δίωξη ή σοβαρή βλάβη στη χώρα καταγωγής του και που έζησε για αρκετά χρόνια στο Aleppo, άρα θεωρείται πως διαθέτει αρκετή γνώση της εν λόγω περιοχής, με ευρύ οικογενειακό και υποστηρικτικό δίκτυο εκεί επίσης, καθώς και σε θέση να εργαστεί και να βιοποριστεί), ο λειτουργός κατέληξε στο ότι δεν διαπιστώθηκε πως προκύπτουν εύλογοι λόγοι να πιστεύεται ότι θα αντιμετωπίσει πραγματικό κίνδυνο σοβαρής βλάβης, σε περίπτωση επιστροφής του στον τόπο συνήθους διαμονής του, ήτοι στο Aleppo της Συρίας (βλ. ερ. 136-135 του Δ.Φ.).
Ακολούθως, κατά τη νομική ανάλυση, κρίθηκε πως στην περίπτωση του Αιτητή δεν στοιχειοθετείται βάσιμος φόβος δίωξης (βάσει του άρθρου 3 των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025), εφόσον διαπιστώθηκε πως από τα όσα στοιχεία του Αιτητή έγιναν αποδεκτά, δεν πληρούνται τα αναγκαία υποκειμενικά και αντικειμενικά στοιχεία του φόβου δίωξης, για κάποιον από τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 3(1) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025 και στο Άρθρο 1Α(2) της Σύμβασης της Γενεύης του 1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων. Αναφορικά δε, με τις προϋποθέσεις υπαγωγής σε καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας (βάσει του άρθρου 19(1) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025), με βάση το προσωπικό του προφίλ και την αξιολόγηση κινδύνου, διαπιστώθηκε ότι δεν θεωρείται ότι σε περίπτωση επιστροφής του στη χώρα καταγωγής του, ο Αιτητής κινδυνεύει να αντιμετωπίσει θανατική ποινή ή εκτέλεση (κατά την έννοια του άρθρου 19(2)(α) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025), ή βασανιστήρια ή απάνθρωπη ή εξευτελιστική μεταχείριση ή τιμωρία (κατά την έννοια του άρθρου 19(2)(β) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025).
Ειδικότερα, κατά την αξιολόγηση των προϋποθέσεων του άρθρου 19(2)(γ) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025, διαπιστώθηκε πως στο Κυβερνείο του Aleppo, όπου βρίσκεται η περιοχή συνήθους διαμονής του Αιτητή στη Συρία (και όπου αναμένεται να επιστρέψει), δεν υφίστατο κατάσταση διεθνούς ή εσωτερικής ένοπλης σύρραξης (ως αναλύθηκε κατά την αξιολόγηση του κινδύνου), ώστε να κινδυνεύει ο Αιτητής κατά την επιστροφή του να αντιμετωπίσει πραγματικό κίνδυνο σοβαρής και προσωπικής απειλή κατά της ζωής του ή της σωματικής του ακεραιότητας, ως άμαχος, λόγω αδιάκριτης άσκησης βίας, εξαιτίας της παρουσίας του και μόνο στην εν λόγω περιοχή όπου αναμένεται να επιστρέψει.
Ως εκ των ανωτέρω δεδομένων, το αίτημα για διεθνή προστασία του Αιτητή απορρίφθηκε από την Υπηρεσία Ασύλου.
Έπειτα από ενδελεχή εξέταση του διοικητικού φακέλου και όπως προκύπτει από τα στοιχεία που βρίσκονται σε αυτόν, κρίνω ως ορθή και αιτιολογημένη από τους Καθ' ων η Αίτηση την αποδοχή των ουσιωδών ισχυρισμών του Αιτητή που αφορούν τα προσωπικά του στοιχεία καθώς και τη γενικότερη κατάσταση ασφάλειας που επικρατούσε στη Συρία (περί το έτος 2020 που εγκατέλειψε τη χώρα καταγωγής του). Ως εκ τούτου, εν απουσία και οιονδήποτε στοιχείων περί του αντιθέτου, το παρόν Δικαστήριο δεν βρίσκει λόγο διαφοροποίησης επί των ανωτέρω ευρημάτων της Υπηρεσίας Ασύλου. Ειδικότερα, διαπιστώνεται (ομοίως) ότι η γενική αξιοπιστία του Αιτητή κατά τη διάρκεια της συνέντευξής του και ως προς τα ανωτέρω δεδομένα που υποστήριξε, υπήρξε ικανοποιητική και ο ίδιος ήταν συνεκτικός στις απαντήσεις του και δεν υπέπεσε σε σοβαρές αντιφάσεις ως προς τις δηλώσεις του σχετικά με το προφίλ του και τη χώρα καταγωγής του (που επιβεβαιώνεται από το επίσημο διαβατήριό του) καθώς και τον ισχυρισμό του αναφορικά με το ότι έφυγε από τη χώρα του λόγω της εμπόλεμης κατάστασης που επικρατούσε εκεί (κατάσταση που επιβεβαιώνεται ότι υφίστατο στη Συρία την τότε περίοδο, από πληροφορίες σε εξωτερικές πηγές που παρέθεσε η λειτουργός).
Αναφορικά δε, με τον ουσιώδη ισχυρισμό του Αιτητή (ήτοι περί του ότι δεν επιθυμεί να επιστρέψει καθότι κινδυνεύει στη χώρα του λόγω της ασταθούς, κατάστασης εκεί, ερωτηθείς από το Δικαστήριο να διευκρινίσει που βρίσκεται η οικογένεια του απάντησε πως βρίσκονται στο Aleppo και είναι καλά διαπιστώνεται ότι αυτός είναι αντιφατικός καθότι ο Αιτητής δεν θα εγκατέλειπε την οικογένεια του για αυτό το λόγο αλλά για να εργαστεί όπως ανέφερε κατά την καταγραφή της αίτησης του για διεθνή προστασία, αλλά και κατά την συνέντευξη του ήτοι για να στηρίξει οικονομικά την οικογένεια του .
Περαιτέρω, κρίνω ότι η έρευνα της Υπηρεσίας Ασύλου σε έγκυρες και επίκαιρες πήγες πληροφόρησης ήταν επαρκής, πλήρης και επίκαιρη, ώστε να οδηγήσει σε ασφαλή συμπεράσματα, ενώ συνάμα, ορθά η λειτουργός κατόπιν αξιολόγησης του (μελλοντικού) κινδύνου και λαμβάνοντας υπόψη τις προσωπικές περιστάσεις του, κατέληξε στο ότι δεν στοιχειοθετείται εύλογος βαθμός πιθανότητας ο Αιτητής να αντιμετωπίσει δίωξη ή πραγματικό κίνδυνο σοβαρής και αδικαιολόγητης βλάβης με την επιστροφή του στη Συρία και στον τόπο συνήθους διαμονής του εκεί (ήτοι το Aleppo).
Συνακόλουθα, διακρίνεται ότι κατά την διάρκεια της συνέντευξης του δεν γίνεται επίκληση από τον Αιτητή, κατά τρόπο ειδικό και συγκεκριμένο, οιωνδήποτε κρίσιμων στοιχείων και περιστατικών από τα οποία να μπορεί να τεκμηριωθεί κατά τρόπο αρκούντως σαφή και συγκεκριμένο, η συνδρομή πραγματικού, προσωπικού και ενεστώτος κινδύνου στη χώρα καταγωγής του.
Ειδικότερα δε, αναφορικά με την ταυτότητα και τα προσωπικά στοιχεία τoυ Αιτητή, σημειώνονται τα ακόλουθα, συγκεκριμένα ως προς το θρήσκευμα του ως σουνίτης μουσουλμάνος:
Σχετικές πληροφορίες σε έγκυρη πηγή αναφέρουν ότι σύμφωνα με εκτιμήσεις για το 2025, o πληθυσμός των 23,9 εκατομμυρίων αποτελείται από 87% μουσουλμάνους, εκ των οποίων το 74% είναι σουνίτες, ενώ οι αλαουίτες, οι ισμαηλίτες και οι σιίτες μουσουλμάνοι αποτελούν συνολικά το 13% του πληθυσμού της Συρίας.[1] Επιπλέον, στην ίδια πηγή αναφέρεται πως εντός του 2025, στη Συρία επέστρεψαν πέραν του ενός εκατομμυρίου ‘πρώην πρόσφυγες’, που ως επί το πλείστον ήταν σουνίτες μουσουλμάνοι Άραβες.[2] Περαιτέρω, πληροφορίες σε άλλη πηγή αναφέρουν ότι από τον Δεκέμβριο του 2024, έχουν καταγραφεί «στοχευμένες δολοφονίες εκδίκησης ανδρών που φέρονται να συνδέονται με τον στρατό ή τις υπηρεσίες πληροφοριών του καθεστώτος Άσαντ» και οι οποίες «φέρεται να διαπράχθηκαν από άγνωστους ένοπλους άνδρες», ενώ «βασίζονται στην φερόμενη σχέση των θυμάτων με το καθεστώς Άσαντ και στους ρόλους τους σε προηγούμενες παραβιάσεις παρά στη θρησκευτική τους ταυτότητα».[3] Η ίδια πηγή αναφέρει ότι «μεταξύ των θυμάτων περιλαμβάνονται άτομα από σουνιτικές, αλαουιτικές και σιιτικές κοινότητες», που «φέρεται να έγιναν στόχος τόσο για επίσημους ρόλους στις υπηρεσίες πληροφοριών και ασφάλειας της προηγούμενης κυβέρνησης όσο και για το ότι ήταν πληροφοριοδότες».[4] Οι εν λόγω ‘στοχευμένες επιθέσεις’ «έχουν σημειωθεί σε αρκετές επαρχίες, όπως το Aleppo, η Dar’a, η Δαμασκός, το Deir Ez Zor, Homs, Hama και η Latakia».[5] Πιο συγκεκριμένα, στο βόρειο Κυβερνείο του Aleppo, φέρεται να εμφανίστηκε τον Απρίλιο του 2025, μια ομάδα που επικαλέστηκε ότι «στόχος της είναι η εξάλειψη των συνεργατών του πρώην καθεστώτος που εμπλέκονται σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων», ενώ κατά την περίοδο που ακολούθησε, «καταγράφηκε αύξηση των επιθέσεων αυτονομιστών εναντίον συνεργατών του πρώην καθεστώτος», με αναφορές να καταγράφουν εκτελέσεις, ‘κυρίως’ Σουνιτών συνεργατών του πρώην καθεστώτος, στη Hama και το Aleppo, καθώς και «επιθέσεις εναντίον Αλαουιτών στην πόλη Homs, στη δυτική Dar’a και στη Latakia».[6] Επίσης, άλλες πηγές ανέφεραν ότι κατά την εν λόγω περίοδο ‘άγνωστοι ένοπλοι’ διέπραξαν δολοφονίες εναντίον Αλαουιτών, οι οποίοι ‘κατηγορούνταν’ ότι υποστήριζαν την προηγούμενη κυβέρνηση και ότι ήταν πληροφοριοδότες.[7]
Πέραν των πιο πάνω, διακρίνεται ότι (σύμφωνα με πληροφορίες από άλλες εξωτερικές πηγές), περί τον Ιούνιο του 2025, η προσωρινή κυβέρνηση στη Συρία ‘εξέδωσε ειδική γνωμοδότηση’ που «απαγορεύει τις δολοφονίες για εκδίκηση και τα εξωδικαστικά αντίποινα», καθώς επίσης, «προτρέπει τους πολίτες να επιλύουν τις διαφορές τους μέσω επίσημων νομικών οδών και ποινικοποιεί τις πράξεις αντιποίνων».[8] Περαιτέρω, σημειώνεται επίσης, ότι σύμφωνα με πληροφορίες από πηγές σε σχετικό (επικαιροποιημένο) οδηγό της EUAA για τη Συρία (Δεκέμβριος 2025), «η μεταβατική κυβέρνηση στη Συρία κυριαρχείται από υπουργούς σουνιτικής αραβικής καταγωγής και οι ηγετικές θέσεις στην αστυνομία, τις Γενικές Υπηρεσίες Ασφαλείας (GSS) και τον στρατό καλύπτονται σε μεγάλο βαθμό από Σουνίτες Άραβες», ενώ «το νέο Συμβούλιο Fatwa αποτελείται εξ ολοκλήρου από σουνιτικά μέλη».[9]
Περαιτέρω, συμφωνώ με την αξιολόγηση κινδύνου στην οποία προέβη η λειτουργός στη βάση των αποδεκτών ουσιωδών ισχυρισμών, καθώς και με το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε αναφορικά με τη μη πλήρωση των προϋποθέσεων αναγνώρισης προσφυγικού καθεστώτος, καθώς ο Αιτητής δεν κατάφερε να στοιχειοθετήσει βάσιμο και δικαιολογημένο φόβο δίωξης για κάποιον από τους λόγους που εξαντλητικά αναφέρονται στο άρθρο 3(1) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025 και του Άρθρου 1Α(2) της Σύμβασης της Γενεύης του 1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων, ως επίσης και πως ούτε πληρούνται οι προϋποθέσεις υπαγωγής του Αιτητή στο άρθρο 19 (2) (α) και (β) του ιδίου Νόμου, περί της χορήγησης συμπληρωματικής προστασίας, καθώς δεν προέκυψαν στοιχεία εκ των οποίων μπορεί να συναχθεί ότι σε περίπτωση επιστροφής του στη χώρα καταγωγής του, κινδυνεύει να αντιμετωπίσει θανατική ποινή ή εκτέλεση κατά την έννοια του άρθρου 19(2)(α) του πιο πάνω Νόμου, ή βασανιστήρια ή απάνθρωπη ή εξευτελιστική μεταχείριση ή τιμωρία κατά την έννοια του άρθρου 19(2)(β) του Νόμου.
Αναφορικά δε, με την μη πλήρωση των προϋποθέσεων παροχής συμπληρωματικής προστασίας προς το πρόσωπο του Αιτητή υπό την έννοια του άρθρου 19(2)(γ) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025 (αντίστοιχο Άρθρο 15(γ) της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2011/95/ΕΕ), κρίνω σκόπιμο να παρατεθούν αρχικά τα κάτωθι:
Το εν λόγω άρθρο 19(2)(γ) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025 προϋποθέτει ‘ουσιώδεις λόγους’ να πιστεύεται ότι ο Αιτητής θα υποστεί σοβαρή και προσωπική απειλή κατά της ζωής ή της σωματικής του ακεραιότητας, λόγω αδιάκριτης άσκησης βίας σε καταστάσεις διεθνούς ή εσωτερικής ένοπλης σύρραξης, σε περίπτωση επιστροφής του στη χώρα καταγωγής του. Σχετική δε, με τούτο, είναι και η ευρεία νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου Κύπρου (βλ. Galina Bindioul v. Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων, Υποθ. Αρ. 685/2012, ημερομηνίας 23/04/13 και Mushegh Grigoryan κ.α. v. Κυπριακή Δημοκρατία, Υποθ. Αρ. 851/2012, ECLI:CY:AD:2015:D619, ημερομηνίας 22/9/2015), όσο και η ερμηνεία του ΔΕΕ (βλ. C-285/12, A. Diakité v. Commissaire général aux réfugiés et aux apatrides, 30/01/2014 και C-465/07, Meki Elgafaji and Noor Elgafaji v. Staatssecretaris van Justitie, 17/02/2009), καθώς επίσης και του ΕΔΔΑ (βλ. K.A.B. v. Sweden, 886/11, 05/09/2013 (final 17/02/2014) και Sufi and Elmi v. the United Kingdom, 8319/07 and 11449/07, 28/11/2011), όπου ερμηνεύεται η έννοια της «αδιακρίτως ασκούμενης βίας» και της «ένοπλης σύρραξης», καθώς επίσης, τίθενται κριτήρια ως προς τη σοβαρότητα του κινδύνου που προϋποτίθεται για την αξιολόγηση των περιπτώσεων στις οποίες εξετάζεται η πιθανότητα παραχώρησης συμπληρωματικής προστασίας δυνάμει του Άρθρου 15(γ) της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2011/95/ΕΕ (το οποίο αντιστοιχεί στο άρθρο 19(2)(γ) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025).
Συγκεκριμένα, στην υπόθεση Meki Elgafaji and Noor Elgafaji v. Staatssecretarisvan Justitie (παρ. 35), το ΔΕΕ αναφέρει ότι «ο όρος «προσωπική» πρέπει να νοείται ως χαρακτηρίζων βλάβη προξενούμενη σε αμάχους, ανεξαρτήτως της ταυτότητάς τους, όταν ο βαθμός της αδιακρίτως ασκούμενης βίας που χαρακτηρίζει την υπό εξέλιξη ένοπλη σύρραξη και λαμβάνεται υπόψη από τις αρμόδιες εθνικές αρχές οι οποίες επιλαμβάνονται των αιτήσεων περί επικουρικής προστασίας ή από τα δικαστήρια κράτους μέλους ενώπιον των οποίων προσβάλλεται απόφαση περί απορρίψεως τέτοιας αιτήσεως είναι τόσο υψηλός, ώστε υπάρχουν ουσιώδεις λόγοι να εκτιμάται ότι ο άμαχος ο οποίος θα επιστρέψει στην οικεία χώρα ή, ενδεχομένως, περιοχή θα αντιμετωπίσει, λόγω της παρουσίας του και μόνον στο έδαφος αυτής της χώρας ή της περιοχής, πραγματικό κίνδυνο να εκτεθεί σε σοβαρή απειλή κατά το άρθρο 15, στοιχείο γ΄, της οδηγίας», ενώ στην παρ. 37 το ΔΕΕ αναφέρει επιπλέον ότι «η απλή αντικειμενική διαπίστωση κινδύνου απορρέοντος από τη γενική κατάσταση μιας χώρας δεν αρκεί, καταρχήν, για να γίνει δεκτό ότι οι προϋποθέσεις του άρθρου 15, στοιχείο γ΄, της οδηγίας, συντρέχουν ως προς συγκεκριμένο πρόσωπο, εντούτοις, καθόσον η αιτιολογική αυτή σκέψη χρησιμοποιεί τον όρο «συνήθως», αναγνωρίζει το ενδεχόμενο υπάρξεως μιας εξαιρετικής καταστάσεως, χαρακτηριζομένης από έναν τόσο υψηλό βαθμό κινδύνου, ώστε να υπάρχουν σοβαροί λόγοι να εκτιμάται ότι το πρόσωπο αυτό θα εκτεθεί ατομικώς στον επίμαχο κίνδυνο.»[10]. Περαιτέρω, το ΔΕΕ στην εν λόγω υπόθεση (παρ. 39), παραθέτει ότι «όσο περισσότερο ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει ότι θίγεται ειδικώς λόγω των χαρακτηριστικών την καταστάσεώς του, τόσο μικρότερος θα είναι ο βαθμός της αδιακρίτως ασκούμενης βίας που απαιτείται προκειμένου ο αιτών να τύχει της επικουρικής προστασίας».
Όσον αφορά στην κατάσταση ασφαλείας στη Συρία, η χώρα γενικά βρισκόταν σε ένοπλη σύρραξη, λόγω διεθνών και εσωτερικών ενόπλων συγκρούσεων, που συνέχισαν να προκαλούν ‘σημαντική ζημιά’ σε άμαχους μέσω άμεσων και αδιάκριτων επιθέσεων, περιλαμβανομένων «μαζικών δολοφονιών σε κοινότητες Αλαουιτών και Δρούζων», τις οποίες η νέα κυβέρνηση δεν κατάφερε να αποτρέψει, ενώ άμαχοι ‘έγιναν στόχος’ σε κατοικημένες και αγροτικές περιοχές, και νάρκες και αυτοσχέδιοι εκρηκτικοί μηχανισμοί «προκαλούσαν καθημερινά θύματα, μεταξύ των οποίων και παιδιά», ως επίσης, «αεροπορικές επιδρομές και πυροβολισμοί από πυροβόλα όπλα έπλητταν τακτικά σπίτια, αγορές, σχολεία, νοσοκομεία, φράγματα, αεροδρόμια και πολιτιστικούς και θρησκευτικούς χώρους», με επιπτώσεις όπως, «η διακοπή βασικών υπηρεσιών και η μαζική εκτόπιση πληθυσμών», ενώ συνάμα, «άτομα που βρισκόταν υπό την εξουσία των εμπλεκόμενων μερών στις συγκρούσεις δολοφονήθηκαν, βασανίστηκαν και υπέστησαν σεξουαλική βία, αυθαίρετη κράτηση και αναγκαστική εξαφάνιση, εν μέσω αργών και αμφισβητούμενων προσπαθειών μεταβατικής δικαιοσύνης».[11]
Σύμφωνα δε, με πιο πρόσφατες πληροφορίες από την πλατφόρμα ACLED (Armed Conflict Location & Event Data), το 2025 ήταν ένα καθοριστικό ‘έτος καμπής’ για τη Συρία, όπου μετά το τέλος της διακυβέρνησης Άσαντ, ο Ahmed al-Sharaa, ηγέτης της Hayat Tahrir al-Sham (HTS), ανακήρυξε τον εαυτό του μεταβατικό πρόεδρο της Συρίας, «ο οποίος ηγήθηκε των προσπαθειών για την ενίσχυση της διεθνούς θέσης της Συρίας και την κατάργηση του καθεστώτος κυρώσεων», ενώ παράλληλα, «αποκαθιστούσε την ηρεμία σε μια χώρα που είχε πληγεί από 13 χρόνια εμφυλίου πολέμου».[12] Σύμφωνα με την ίδια πηγή, η συνολική βία στη Συρία μειώθηκε ‘κατά 44% σε σύγκριση με το 2024’, γεγονός που εκτιμάται ως «αξιοσημείωτο επίτευγμα παρά το κατακερματισμένο πολιτικό τοπίο και το ταραγμένο περιφερειακό περιβάλλον», αν και η εν λόγω μείωση ‘δεν ήταν ομοιόμορφη’, αφού ο «συνδυασμός πολιτικού ανταγωνισμού, θρησκευτικής βίας και ξένων παρεμβάσεων» ‘μαρτυρά’ υπέρ μιας εύθραυστης μετάβασης της Συρίας.[13] Περαιτέρω, στην ίδια πηγή αναφέρεται ότι σε ‘μεγάλο’ μέρος της χώρας, «η καθημερινή βία μειώθηκε σε μεγάλο βαθμό επειδή η μεταβατική κυβέρνηση κατάφερε να εδραιώσει την εξουσία της στις περιοχές που ελέγχει» και επίσης, «η μεταβατική κυβέρνηση αναδιοργάνωσε το μηχανισμό ασφάλειας, ενοποιώντας τις δυνάμεις των ανταρτών και τις πρώην μονάδες της HTS σε μια επίσημη ιεραρχία διοίκησης, που αναπτύχθηκε σε όλη τη βόρεια και κεντρική Συρία», όπου στις επαρχίες όπως το Aleppo, Idlib, Hama και Raqqa, «οι ένοπλες ομάδες που έχουν πλέον ενσωματωθεί στη δομή ασφάλειας της μεταβατικής κυβέρνησης έχουν αναλάβει την υπεράσπιση του εδάφους, εστιάζοντας στην τοπική αστυνόμευση».[14] Ωστόσο, σύμφωνα και πάλι με πληροφορίες στην ίδια πηγή, αυτή η σταθεροποίηση «δεν επεκτάθηκε στις περιοχές όπου κυριαρχούν μειονότητες, όπου το κράτος δυσκολεύτηκε να επιβάλει την εξουσία του» και πέντε επαρχίες όπου σημειώθηκαν ‘βίαιες συγκρούσεις και δολοφονίες’ εναντίον κοινοτήτων (θρησκευτικών μειονοτήτων) των Δρούζων και των Αλαουιτών, ήταν η Lattakia, η al-Suwayda, το Tartous, η Hama, και το Homs.[15] Περαιτέρω, το Ισλαμικό Κράτος (IS) παρουσιάζεται ως μια ‘ανθεκτική αντάρτικη δύναμη’ που επιχειρεί από τα βορειοανατολικά και το κέντρο της Badia, ενώ «μετά την αναζωπύρωσή του το 2024, η δραστηριότητα της ομάδας μειώθηκε σε σχετικά μέτρια ένταση το 2025» και «οι περισσότερες επιθέσεις επικεντρώθηκαν σε περιοχές που ελέγχονται από τις Συριακές Δημοκρατικές Δυνάμεις (SDF) ή κατά μήκος των οδών της ερήμου που περιπολούν, κυμαινόμενες από επιθέσεις σε θέσεις ασφαλείας μέχρι αποδράσεις από φυλακές», και επιπλέον, καταγράφονται στρατιωτικές επιχειρήσεις στη Συρία από εξωτερικούς παράγοντες, όπως το Ισραήλ στο νότιο διάδρομο και η Τουρκία στα βόρεια της χώρας.[16]
Με βάση τον (επικαιροποιημένο) οδηγό της EUAA για τη Συρία (Δεκέμβριος 2025), γενικά στη χώρα υφίσταται αδιάκριτη βία, ωστόσο, όχι σε (τέτοιο) υψηλό βαθμό, άρα εκτιμάται πως «απαιτείται υψηλότερο επίπεδο μεμονωμένων στοιχείων για να διαπιστωθεί πραγματικός κίνδυνος σοβαρής βλάβης» υπό την έννοια του Άρθρου 15(γ) της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2011/95/ΕΕ.[17]
Περαιτέρω, σύμφωνα με νεότερα ποσοτικά δεδομένα από την πλατφόρμα ACLED, για ολόκληρη τη Συρία, κατά τους τελευταίους 12 μήνες (με ημερομηνία τελευταίας ενημέρωσης την 08/05/2026), καταγράφηκαν συνολικά 9.526 περιστατικά βίας και 3.838 θάνατοι[18], που συμπεριλαμβάνουν 4.970 περιστατικά πολιτικής βίας ("political violence") με 3.837 θανάτους[19] και 1.064 περιστατικά διαδηλώσεων ("demonstrations"), χωρίς θανάτους[20].
Όσον αφορά δε, συγκεκριμένα το Κυβερνείο του Aleppo της Συρίας, από πληροφορίες στην πλατφόρμα ACLED, προκύπτει ότι στην εν λόγω περιοχή υπήρξε μια μείωση κατά 66% στα περιστατικά πολιτικής βίας που καταγράφηκαν κατά την περίοδο 01/01-28/11/2025 σε σύγκριση με τα αντίστοιχα περιστατικά που καταγράφηκαν καθ’ όλη την περίοδο του έτους 2024, ενώ συνάμα στην εν λόγω πηγή αναφέρεται ότι «μέσω αυστηρότερων δομών διοίκησης, ενσωμάτωσης των δυνάμεων και μονάδων των ανταρτών, και αναμόρφωσης της αστυνόμευσης και των τοπικών επιτροπών ασφαλείας, η νέα κυβέρνηση [της Συρίας] επιδιώκει να ασφαλίσει περιοχές όπως το Idlib και το δυτικό Aleppo».[21]
Πιο συγκεκριμένα, στον οδηγό της EUAA για τη Συρία (Δεκέμβριος 2025) καταγράφεται ότι το Κυβερνείο του Aleppo παρέμεινε (από περί τον Μάιο του 2025) ‘κατακερματισμένο’ όσον αφορά τον εδαφικό έλεγχο, ενώ κατόπιν της συμφωνίας του Μαρτίου του 2025 μεταξύ των Συριακών Δημοκρατικών Δυνάμεων (SDF) και της μεταβατικής κυβέρνησης στη Συρία, «οι κουρδικές δυνάμεις μείωσαν την παρουσία τους στην πόλη του Aleppo, ενώ οι φιλοτουρκικές ομάδες ανασυγκροτήθηκαν πίσω στην περιοχή του Afrin», ως επίσης, «οι συγκρούσεις μεταξύ των SDF και του Συριακού Εθνικού Στρατού (SNA) μειώθηκαν σημαντικά μετά τη συμφωνία του Μαρτίου, αν και οι τουρκικές αεροπορικές επιθέσεις συνεχίστηκαν μέχρι τα μέσα Μαρτίου», ενώ «αναφέρθηκαν εντάσεις και συγκρούσεις μεταξύ των SDF και της μεταβατικής κυβέρνησης, κυρίως στην ύπαιθρο του κυβερνείου του Aleppo».[22]
Περαιτέρω, στον ίδιο (πιο πάνω) οδηγό της EUAA, αναφέρεται σχετικά με το Κυβερνείο του Aleppo, ότι το ACLED κατέγραψε 1.048 περιστατικά ασφαλείας στην εν λόγω περιοχή κατά την περίοδο 09/12/2024-31/05/2025, τα πλείστα εκ των οποίων φαίνεται να αφορούσαν περιστατικά εκρήξεων / εξ αποστάσεως βία (“explosions / remote violence”), που κορυφώθηκαν τον Ιανουάριο και Φεβρουάριο του 2025 και κατόπιν, μειώνονταν για τους υπόλοιπους μήνες. Συνακόλουθα, κατά την περίοδο 01/06/2025-26/09/2025 στο Κυβερνείο του Aleppo καταγράφηκαν από το ACLED, 187 περιστατικά ασφαλείας, έτσι, κατά την περίοδο 09/12/2024-26/09/2025, τα περιστατικά ασφαλείας στο Κυβερνείο του Aleppo που καταγράφηκαν από το ACLED, ανήλθαν συνολικά στα 1.235.[23] Όσον αφορά τους θανάτους πολιτών από τα πιο εν λόγω περιστατικά ασφαλείας, το SNHR (Syrian Network for Human Rights) κατέγραψε 444 θανάτους αμάχων κατά την περίοδο μεταξύ Δεκεμβρίου του 2024 και 31/05/2025 στο Κυβερνείο του Aleppo, ενώ κατά την περίοδο μεταξύ Ιουνίου και Σεπτεμβρίου 2025, το SNHR κατέγραψε 21 θανάτους αμάχων στο Κυβερνείο του Aleppo, έτσι κατά την περίοδο μεταξύ Δεκεμβρίου 2024 και Σεπτεμβρίου 2025, ο συνολικός αριθμός θανάτων αμάχων που καταγραφήκαν στο Κυβερνείο του Aleppo από το SNHR ανήλθαν σε 465.[24]
Περαιτέρω, σύμφωνα με στοιχεία της UNHCR ο εκτιμώμενος αριθμός εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων ανήλθε στους 1.545.049 για το Κυβερνείο του Aleppo, εκ των οποίων επέστρεψαν οι 467.198, από τον Ιούνιο του 2025, ενώ επιπρόσθετα, 197.265 άτομα επέστρεψαν στην εν λόγω περιοχή από το εξωτερικό, από τις αρχές του 2024.[25] Επίσης, σύμφωνα και πάλι με στοιχεία της UNHCR, από τις 18/09/2025 υπήρχαν 1.596.832 εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα από το Κυβερνείο του Aleppo και 740.365 επιστροφές εκεί, ενώ επιπλέον, 159.450 άτομα είχαν επιστρέψει στην εν λόγω περιοχή από το εξωτερικό, από τις 08/12/2024.[26]
Σύμφωνα δε, με τον εν λόγω οδηγό της EUAA του Δεκεμβρίου του 2025 για τη Συρία, κατόπιν της συμφωνίας μεταξύ της Μεταβατικής Κυβέρνησης και των SDF, «η κατάσταση ασφαλείας στο κυβερνείο του Aleppo έχει βελτιωθεί, με τα περιστατικά ασφαλείας να μειώνονται σταθερά» και τον αριθμό των θανάτων να ‘μειώνεται απότομα’ από τον Μάρτιο του 2025, ενώ σημειώθηκε και ένας ‘υψηλός’ αριθμός επιστροφών εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων καθώς και επιστροφών από το εξωτερικό.[27]
Πιο πρόσφατες πληροφορίες, που καταγράφονται σε άλλη πηγή (CEDOCA, Belgium, 19/05/2026), αναφέρουν πως μετά την πτώση του καθεστώτος Άσαντ και τη στρατιωτική επέλαση της μεταβατικής κυβέρνησης τον Ιανουάριο του 2026, «μια περίοδος στρατιωτικού αδιεξόδου οδήγησε στην υπογραφή μιας συνολικής συμφωνίας 14 σημείων μεταξύ των Συριακών Δημοκρατικών Δυνάμεων (SDF) και της Δαμασκού στις 30 Ιανουαρίου 2026», όπου η εν λόγω συμφωνία «ρυθμίζει θέματα όπως η ενσωμάτωση στρατού και ασφαλείας, που περιλαμβάνει τη σταδιακή εισαγωγή των SDF στο συριακό Υπουργείο Άμυνας».[28] Επιπλέον, στην ίδια πηγή και όσον αφορά (συγκεκριμένα) την κατάσταση ασφαλείας στη βορειοανατολική Συρία, αναφέρεται ότι «μεταξύ Οκτωβρίου 2025 και Φεβρουαρίου 2026, υπήρξε ‘σαφής έξαρση’ της βίας κατά τη διάρκεια της επέλασης της μεταβατικής κυβέρνησης τον Ιανουάριο του 2026» και ότι «αυτή η βία επικεντρώθηκε κυρίως στις επαρχίες Aleppo, Hassakeh, Deir ez-Zor και Raqqa, αλλά ‘μειώθηκε σημαντικά’ μετά την υπογραφή της συνολικής συμφωνίας στις 30 Ιανουαρίου 2026», ωστόσο, «ενώ η κατάσταση έχει έκτοτε σταθεροποιηθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικοί κίνδυνοι για την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των μη εκραγέντων πυρομαχικών και των αυτοσχέδιων εκρηκτικών μηχανισμών (IED) που έμειναν πίσω μετά από τις μάχες».[29]
Σύμφωνα με τα τελευταία (αριθμητικά) δεδομένα που καταγράφηκαν από την πλατφόρμα ACLED, αναφορικά με τα περιστατικά βίας και ασφαλείας στο Κυβερνείο του Aleppo (εντός του οποίου βρίσκεται η περιοχή συνήθους διαμονής του Αιτητή στη Συρία, όπου αυτός αναμένεται να επιστρέψει), κατά την (εξάμηνη) περίοδο 22/11/2025-15/05/2026, στην εν λόγω περιοχή καταγράφηκαν (συνολικά) 491 περιστατικά και 331 θάνατοι, εκ των οποίων, τα 138 αφορούσαν περιστατικά μαχών (“battles”) με 140 θανάτους, τα 209 αφορούσαν περιστατικά εκρήξεων / εξ αποστάσεως βία (“explosions / remote violence”) με 108 θανάτους, τα 77 αφορούσαν περιστατικά διαδηλώσεων (“protests”) χωρίς θανάτους, τα 7 αφορούσαν περιστατικά ταραχών (“riots”) χωρίς θανάτους και τα (υπόλοιπα) 60 αφορούσαν περιστατικά βίας κατά αμάχων (“violence against civilians”) με 83 θανάτους.[30] Σημειώνεται ότι ο συνολικός πληθυσμός του Κυβερνείου του Aleppo εκτιμάται στα 4.105.521 κατοίκους (ανεπίσημη εκτίμηση για το 2026).[31]
Εκ των ανωτέρω πληροφοριών που παρατέθηκαν, διακρίνεται (γενικότερα) ότι στη Συρία υφίστανται περιστατικά ασφαλείας και αδιάκριτη βία, ωστόσο, από τα δεδομένα για την κατάσταση ασφαλείας στην ευρύτερη περιοχή συνήθους διαμονής του Αιτητή στη Συρία, ήτοι στο Κυβερνείο του Aleppo, διαπιστώνεται ότι ο εν λόγω αριθμός των περιστατικών που καταγράφηκαν, λαμβάνοντας υπόψη και το συνολικό πληθυσμό εκεί, δεν συνιστά τέτοιο υψηλό βαθμό αδιάκριτης βίας κατά αμάχων, ώστε να τεκμηριώνεται ότι και μόνη η παρουσία του Αιτητή στην εκεί περιοχή, θα τον εκθέσει σε πραγματικό κίνδυνο σοβαρής και προσωπικής απειλής, κατά την έννοια της σχετικής διάταξης του Άρθρου 15(γ) της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2011/95/ΕΕ, με συνέπεια δε, να απαιτούνται κάποια (επιπλέον) προσωπικά χαρακτηριστικά που (ενδεχομένως) να αυξάναν τον κίνδυνο τέτοιας απειλής συγκριτικά και με τον μέσο πληθυσμό της περιοχής.
Συναφώς, εξετάζοντας περαιτέρω τις προσωπικές περιστάσεις του Αιτητή, παρατηρώ ότι είναι ενήλικας νεαρός άνδρας, χωρίς προβλήματα υγείας ή σοβαρή ευαλωτότητα/ανικανότητα, ομιλεί την αραβική γλώσσα, είναι σουνίτης μουσουλμάνος στο θρήσκευμα, κατέχει μόρφωση από τη χώρα καταγωγής του, καθώς και έχει οικογενειακό και συγγενικό υποστηρικτικό δίκτυο στην εν λόγω περιοχή όπου αναμένεται να επιστρέψει στη Συρία. Επομένως, λαμβάνοντας υπόψιν επίσης και τις ιδιαίτερες περιστάσεις του Αιτητή, οι οποίες δεν παρουσιάζουν οιουσδήποτε δείκτες ευαλωτότητας, θεωρώ ότι δεν εγείρονται ουσιώδεις λόγοι να πιστεύεται ότι αυτός θα διατρέξει κίνδυνο να υποστεί σοβαρή και προσωπική βλάβη σε περίπτωση επιστροφής του στη χώρα καταγωγής του.
Υπό το φως των πιο πάνω, κρίνω ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι ορθή και νόμιμη, λήφθηκε εύλογα και κατ' ορθή ενάσκηση της διακριτικής ευχέρειας των Καθ' ων η Αίτηση που τους παρέχεις ο Νόμος, οι οποίοι ενήργησαν σύννομα και συνεκτίμησαν όλα τα ενώπιον τους στοιχεία. Δεν έχει καταδειχθεί οτιδήποτε ούτως ώστε να δικαιολογείται επέμβαση του παρόντος Δικαστηρίου. Αντιθέτως, κρίνω ότι με σαφήνεια καταδεικνύεται στην υπό εξέταση περίπτωση και για τους λόγους που έχουν ήδη εκτεθεί, ότι τα πραγματικά περιστατικά δεν στοιχειοθετούν και δεν στηρίζουν τις υπό των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025 (άρθρα 3-3Δ) και της Σύμβασης της Γενεύης του 1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων, αναγκαίες προϋποθέσεις για την υπαγωγή του εν λόγω Αιτητή στο προστατευτικό καθεστώς του πρόσφυγα. Ο Αιτητής δεν κατάφερε να αποδείξει βάσιμο φόβο δίωξης για λόγους φυλετικούς, θρησκευτικούς, ιθαγένειας ή ιδιότητας μέλους συγκεκριμένου κοινωνικού συνόλου ή πολιτικών αντιλήψεων, όπως αυτοί οι λόγοι εξαντλητικά προνοούνται στο άρθρο 3(1) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000 έως 2025. Συνακόλουθα, ούτε απέδειξε ότι μπορεί να του αναγνωριστεί το καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας δυνάμει του άρθρου 19(1) του πιο πάνω Νόμου, καθότι ο Αιτητής δεν κατάφερε να αποδείξει ότι υπάρχει πραγματικός κίνδυνος να υποστεί σοβαρή και αδικαιολόγητη βλάβη με την επιστροφή του στη χώρα καταγωγής του, ως καθορίζεται στο άρθρο 19(2) του ιδίου Νόμου.
Η προσφυγή απορρίπτεται με €1000 έξοδα εναντίον του Αιτητή και υπέρ των Καθ' ων η Αίτηση.
Βούλα Κουρουζίδου - Καρλεττίδου, Δ.Δ.Δ.Δ.Π.
[1] USCIRF - US Commission on International Religious Freedom, United States Commission on International Religious Freedom 2026 Annual Report: Syria, [2026], https://www.uscirf.gov/sites/default/files/2026-03/USCIRF%202026%20Annual%20Report%20Syria.pdf, σελ. 47 [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[2] USCIRF - US Commission on International Religious Freedom, United States Commission on International Religious Freedom 2026 Annual Report: Syria, [2026], https://www.uscirf.gov/sites/default/files/2026-03/USCIRF%202026%20Annual%20Report%20Syria.pdf, σελ. 47 [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[3] Syria Justice and Accountability Centre (SJAC), Revenge Killings Targeting Assad Regime Affiliates (December 2024 - May 2025), 22 May 2025, https://syriaaccountability.org/revenge-killings-targeting-assad-regime-affiliates-december-2024-may-2025/ [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[4] Syria Justice and Accountability Centre (SJAC), Revenge Killings Targeting Assad Regime Affiliates (December 2024 - May 2025), 22 May 2025, https://syriaaccountability.org/revenge-killings-targeting-assad-regime-affiliates-december-2024-may-2025/ [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[5] Syria Justice and Accountability Centre (SJAC), Revenge Killings Targeting Assad Regime Affiliates (December 2024 - May 2025), 22 May 2025, https://syriaaccountability.org/revenge-killings-targeting-assad-regime-affiliates-december-2024-may-2025/ [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[6] Koontz, K., Waters, G., Without Accountability, Syria’s Sectarian Violence Will Only Worsen, The Washington Institute (TWI), 10 June 2025, https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/without-accountability-syrias-sectarian-violence-will-only-worsen [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[7] Syria Justice and Accountability Centre (SJAC), The Syrian Government Must Investigate the Targeting of Alawite Civilians in Homs, 13 May 2025, https://syriaaccountability.org/the-syrian-government-must-investigate-the-targeting-of-alawite-civilians-in-homs/ [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]; Syrian Network for Human Rights (SNHR), Three civilians were killed and another injured after being shot by unknown gunmen in the city of Azaz in the Aleppo countryside on May 7, 2025, 8 May 2025, https://news.snhr.org/2025/05/08/three-civilians-were-killed-and-another-injured-after-being-shot-by-unknown-gunmen-in-the-city-of-azaz-in-the-aleppo-countryside-on-may-7-2025/ [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]; International Crisis Group (ICG), Crisis Watch: Syria - April 2025, [undated], https://www.crisisgroup.org/crisiswatch/database?location%5B%5D=83&crisis_state=&created=custom&from_month=4&from_year=2025&to_month=4&to_year=2025 [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]; ISW (Institute for the Study of War), Iran Update - Syria, 15 May 2025, https://understandingwar.org/research/middle-east/iran-update-may-15-2025/ [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[8] UN Office of the Special Envoy for Syria, United Nations Deputy Special Envoy for Syria Najat Rochdi - Briefing to the Security Council (17 June 2025), 17 June 2025, διαθέσιμο στο https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/united-nations-deputy-special-envoy-syria-najat-rochdi-briefing-security-council-17-june-2025 [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]; Enab Baladi (EB) - Syrian independent nonprofit media organization, Syrian Fatwa Council prohibits revenge killings outside judicial framework, 06/06/2025, διαθέσιμο στο https://english.enabbaladi.net/archives/2025/06/syrian-fatwa-council-prohibits-revenge-killings-outside-judicial-framework/?so=recent& [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[9] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 40-41.
[10] Βλ. επίσης ECHR, Sufi and Elmi v. The United Kingdom, 8319/07 and 11449/07, 28/06/2011 (final 28/11/2011), σελ. 51, §218 (https://www.refworld.org/cases,ECHR,4e09d29d2.html): «However, it is clear that not every situation of general violence will give rise to such a risk. On the contrary, the Court has made it clear that a general situation of violence would only be of sufficient intensity to create such a risk "in the most extreme cases" where there was a real risk of ill-treatment simply by virtue of an individual being exposed to such violence on return.».
[11] WarWatch, Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights, Armed conflicts in Syria – Snapshot (Reporting period: July 2024 - June 2025), https://warwatch.ch/situations/armed-conflicts-in-syria/ [ημερ. πρόσβασης 30/01/2026]
[12]ACLED, Sectarian violence threatens Syria’s chance at stability, 11 December 2025, https://acleddata.com/report/sectarian-violence-threatens-syrias-chance-stability [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[13]ACLED, Sectarian violence threatens Syria’s chance at stability, 11 December 2025, https://acleddata.com/report/sectarian-violence-threatens-syrias-chance-stability [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[14]ACLED, Sectarian violence threatens Syria’s chance at stability, 11 December 2025, https://acleddata.com/report/sectarian-violence-threatens-syrias-chance-stability [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[15]ACLED, Sectarian violence threatens Syria’s chance at stability, 11 December 2025, https://acleddata.com/report/sectarian-violence-threatens-syrias-chance-stability [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[16]ACLED, Sectarian violence threatens Syria’s chance at stability, 11 December 2025, https://acleddata.com/report/sectarian-violence-threatens-syrias-chance-stability [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[17] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 71.
[18] ACLED, ACLED Explorer – Syria (All Events, past year), Latest update: 08/05/2026, https://apps.acleddata.com/newexplorer/standard/?time=year&type=events&disorder=all#/country/760 [ημερ. πρόσβασης 25/05/2026]
[19] ACLED, ACLED Explorer – Syria (Political violence, past year), Latest update: 08/05/2026, https://apps.acleddata.com/newexplorer/standard/?time=year&type=events&disorder=politicalviolence#/country/760 [ημερ. πρόσβασης 25/05/2026]
[20] ACLED, ACLED Explorer – Syria (Demonstrations, past year), Latest update: 08/05/2026, https://apps.acleddata.com/newexplorer/standard/?time=year&type=events&disorder=demonstrations#/country/760 [ημερ. πρόσβασης 25/05/2026]
[21]ACLED, Sectarian violence threatens Syria’s chance at stability, 11 December 2025, https://acleddata.com/report/sectarian-violence-threatens-syrias-chance-stability [ημερ. πρόσβασης 22/05/2026]
[22] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 72-73.
[23] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 73.
[24] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 73.
[25] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 73.
[26] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 73.
[27] Βλ. EUAA, Country Guidance: Syria, December 2025, https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2025-12/Country_Guidance_Syria-Comprehensive_update_2025.pdf, σελ. 73.
[28] CEDOCA (Belgium), COI FOCUS – SYRIË: De situatie in Noordoost-Syrië (voormalig DAANES-gebied) [SYRIA: The situation in Northeast Syria (former DAANES territory)], 19 May 2026, https://coi.euaa.europa.eu/administration/belgium/PLib/coi_focus_syrie._de_situatie_in_noordoost-syrie_voormalig_daanes-gebied_20260519.pdf [original in Dutch language], σελ. 2 [ημερ. πρόσβασης 25/05/2026]
[29] CEDOCA (Belgium), COI FOCUS – SYRIË: De situatie in Noordoost-Syrië (voormalig DAANES-gebied) [SYRIA: The situation in Northeast Syria (former DAANES territory)], 19 May 2026, https://coi.euaa.europa.eu/administration/belgium/PLib/coi_focus_syrie._de_situatie_in_noordoost-syrie_voormalig_daanes-gebied_20260519.pdf [original in Dutch language], σελ. 3 [ημερ. πρόσβασης 25/05/2026]
[30] ACLED, Aggregated data on Middle East [excel data file], updated on 18/05/2026, https://acleddata.com/aggregated/aggregated-data-middle-east (registered only access) [ημερ. πρόσβασης 25/05/2026]
[31] World Population Review, Aleppo, Syria, 2026, https://worldpopulationreview.com/cities/syria/aleppo [ημερ. πρόσβασης 25/05/2026]
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο